Решение по делу № 2-1708/2022 от 10.02.2023

Дело № 2-340/2023

УИД 69RS0013-01-2022-002095-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при ведении протокола помощником судьи Буяновой К.Т.

с участием представителя истца - помощника Кимрского межрайонного прокурора Куликовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия «Логос»» о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с иском к МОУ «Гимназия «Логос»» (далее – ответчик) с вышеуказанными требованиями, которые мотивированы тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ «Гимназия «Логос»». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на оконных блоках в здании МОУ «Гимназия «Логос»» по адресу: <адрес> не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного открытия створки.

Согласно информации МОУ «Гимназия «Логос»» от 30.11.2022 на 49 оконных блоках в здании по адресу: <адрес> не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного открытия створки.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью.

Оборудование оконных блоков здания образовательного учреждения замками безопасности не требует существенных финансовых затрат, и может быть произведено без привлечения учредителя, в рамках бюджетных средств, выделенных учреждению на 2023 год.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В данном случае основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Просил суд обязать МОУ «Гимназия «Логос»» г. Кимры оборудовать оконные блоки здания дошкольного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Куликова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия «Логос»» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Судом определено рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Как следует из пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., государства участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.05.2021 г. № 398-ст введен в действие с 01.11.2021 г. «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» при эксплуатации оконных блоков для обеспечения безопасности детей, необходимо соблюдать следующие требования: применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

Вместе с тем, проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала, что учреждением МДОУ «Детский сад №24 «Золотая рыбка»» вышеприведенные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Так, в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на оконных блоках в здании в здании МОУ «Гимназия «Логос»» по адресу: <адрес> не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного открытия створки.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается с предложенным прокурором сроком, до которого указанные действия должны быть совершены, что, по мнению суда, является достаточным, реальным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия «Логос»» о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания образовательного учреждения - удовлетворить.

Обязать МОУ «Гимназия «Логос»» г. Кимры оборудовать оконные блоки здания образовательного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2023 года.

Судья Светличная С.П.