Решение по делу № 12-1399/2023 от 25.10.2023

Дело № 12-1399/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-008949-63

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 октября 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>ёв, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

на постановление ОГИБДД УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 25.08.2023 года № 400 060 664 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного по итогам рассмотрения материала по факту ДТП от 26.07.2023 года, -

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления инспектора отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 25.08.2023 года № 400 060 664 производство по делу об административном правонарушении по факту ДТП, имевшего место 26.07.2023 года, было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо установило, что 26.07.2023 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское <...>, водитель ФИО3 управляя транспортным средством «Ниссан» с государственным регистрационным знаком №, не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил, не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего произошло столкновение с транспортным средством «Форд» с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО1, тем самым в действиях водителя ФИО3 усматривается нарушение ПДД РФ. После чего должностное лицо вынесло постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, так как ответственность за данные действия КоАП РФ не предусмотрена.

В своей жалобе ФИО3 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, поскольку описанное ДТП не соответствует действительности. Нарушений ПДД РФ ФИО3 не совершал, виновным себя не считает.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание явилась, против доводов жалобы возражала, поскольку считала постановление вынесенным законно и обосновано, не подлежащим отмене. Сообщила, что при осуществлении поворота налево на Пулковское шоссе остановилась, увидела, что на Пулковском шоссе затор, после чего водитель автомобиля, стоящего в пробке на Пулковском ш. показал ей, что пропускает ее. Она выехала на середину перекрестка, посмотрела вправо, чтобы убедиться в безопасности проезда, однако в этот момент произошло столкновение с автомобилем ФИО3, который двигался фактически слева от нее по Пулковскому шоссе по встречной полосе движения, объезжая пробку.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства устанавливаются в соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, которыми являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положением ст. 26.11 КоАП РФ регламентировано, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из материалов дела, ДТП с участием водителей ФИО3 и ФИО1 имело место 26.07.2023 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское <...>.

В ходе проведенной проверки по ДТП должностными лицами были составлены и приобщены к материалам дела следующие исследованные судом доказательства:

- справка по ДТП от 26.07.2023 года, в которой отражены обстоятельства ДТП, его участники, выявленные повреждения транспортных средств;

- определение от 26.07.2023 года №783039041909 о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное по факту имевшего место 26.07.2023 года ДТП;

- схема места ДТП от 26.07.2023 года, составленной уполномоченным должностным лицом, с которой участники ДТП были ознакомлены и согласны, замечаний к схеме не имели;

- письменные объяснения ФИО3 и ФИО1 от 26.07.2023 года по факту ДТП от 26.07.2023 года.

По итогам рассмотрения представленных материалов ДТП должностное лицо вынесло постановление от 25.08.2023 года № 400 060 664 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, так как ответственность за данные действия КоАП РФ не предусмотрена.

Вместе с тем, вынесенное должностным лицом постановление по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным в силу нижеследующего.

Между тем при вынесении постановления должностным лицом вся совокупность имеющихся доказательств не была принята к рассмотрению и оценена в установленном ст. 26.11 КоАП РФ порядке. Должностное лицо при вынесении постановления не сослалось на доказательства, положенные в его основу, не раскрыло их, не дало надлежащей оценки всем доказательствам, что свидетельствует о том, что вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, то есть не является мотивированным.

Более того в нарушение п. 4 ч. 1 29.10 КоАП РФ постановление не содержит указания на событие правонарушения, поскольку в нем не указаны траектории движения каждого из водителей перед ДТП.

Также судом при оценке постановления было установлено следующее.

Согласно определению от 26.07.2023 года производство по факту имевшего место 26.07.2023 года ДТП было возбуждено дело об административном правонарушении, без указания установленной КоАП РФ ответственности за данные действия.

При вынесении постановления должностное лицо фактически пришло к выводу о нарушении водителем ФИО3 положений п. 10.1 ПДД РФ, после чего установило, что указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении, так как ответственность за данные действия КоАП РФ не предусмотрена, ссылаясь одновременно с этим на положения ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, то есть определяя фактически квалификацию действий лица в соответствии с нормами КоАП РФ.

При этом должностное лицо не указало оснований, по которым пришло к выводам об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и должным образом их не мотивировало.

При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным, мотивированным и обоснованным.

В нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ должностное лицо на основе имеющихся в деле доказательств не выявил причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, согласно ст.30.7 КоАП РФ такое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На момент рассмотрения жалобы на постановление срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения истек.

Вместе с тем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При этом, прекращение производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, как по не реабилитирующему основанию, по отношению к прекращению производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не ухудшает положение лиц, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, поскольку при вынесении постановления виновность участников ДТП должностным лицом не устанавливалась.

При таких обстоятельствах, несмотря на выявленные судом существенные нарушения, допущенные при вынесении постановления, суд полагает возможным отменить его с последующим прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Постановление ОГИБДД УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 25.08.2023 года № 400 060 664 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного по итогам рассмотрения материала по факту ДТП от 26.07.2023 года – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.