№ 2-569/2025

56RS0010-01-2025-000528-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием помощника Гайского межрайоного прокурора Оренбургской области Романенко К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи и обязании ее выплатить, обращении решения к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, в ходе которой были выявлены нарушения.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пострадали в результате паводковой ситуации, поскольку в период паводка в жилом помещении, в котором они проживали, отсутствовали коммунальные ресурсы (вода).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах зон чрезвычайной ситуации, утвержденной приложением к Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Просит суд

- признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушений условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации;

- признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушений условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации;

- обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 15 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп;

- обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 единовременную материальную помощь в размере 15 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп;

- обратить решение суда к незамедлительному исполнению.

Помощник Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Романенко К.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, указанные в исковом заявлении.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, из которого следует, что гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации. ФИО1 и ФИО2 ни через Единый портал государственных услуг, ни в ГАЦУ «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлениями о назначении и выплате им единовременной материальной помощи не обращались. Установленный законодателем срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, и при его пропуске прекращается субъективное материальное право, положений о продлении этого срока, установленного постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп не имеется. В связи с чем основания для реализации истцом права по истечению срока, установленного законом, отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – № 68-ФЗ), целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта «л» части 1 статьи 11 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (далее – Указ № 103-ук) с 04 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации. С 07 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение).

В силу пункта 6.1 Положения, в 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

15 тыс. рублей на человека - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, пострадали в результате паводковой ситуации, поскольку в период паводка в жилом помещении, в котором она проживала отсутствовали коммунальные ресурсы (вода).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах зон чрезвычайной ситуации, утвержденной приложением к Указу Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

В Министерство социального развития Оренбургской области заявлений от ФИО1, ФИО2 о назначение единовременной материальной помощи не поступало. Срок подачи заявления о назначение единовременной материальной помощи в предусмотренном порядке истек.

Вместе с тем, в судебном заседании допрошена свидетель <данные изъяты>., которая показала, что проживает по адресу: <адрес>. Знает К-вых, которые проживают по адресу: <адрес>. Весной 2024 года дом К-вых попал в зону подтопления. Ее супруг возил их в г. Гай в МФЦ, где они писали заявление на выплату материальной помощи, однако впоследствии было выявлено, что такого заявления нет.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадали в результате чрезвычайной ситуации.

В силу возраста, а так же отсутствии юридических познаний ФИО1 и ФИО2 не смогли правильно оформить заявление о выплате единовременной материальной помощи, в связи с чем подтвердить обращение с заявлением в уполномоченный на орган не могут, хотя обращались по данному вопросу в МФЦ, о чем свидетельствуют показания свидетеля <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора о признании права К-вых на получение единовременной материальной помощи и обязании ее выплатить подлежит удовлетворению.

В удовлетворении требования прокурора об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд отказывает, поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

требования иска Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи и обязании ее выплатить, обращении решения к немедленному исполнению удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушений условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушений условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № единовременную материальную помощь в размере 15 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, единовременную материальную помощь в размере 15 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

В удовлетворении остальной части требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2025 года.

Судья Волохова Е.А.