Дело № 2-1546/2023
16RS0045-01-2023-000771-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года гор. Казань
Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Сабитовой Ч.Р.,
при секретаре судебного заседания Валиевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о перерасчете платежей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ООО «УК «ПЖКХ» в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ на ее имя стали поступать счета от ООО «УК «ПЖКХ» на оплату твердых коммунальных отходов (далее ТКО). Договор на обслуживание с ООО «УК «ПЖКХ» ФИО1 не заключала. Истец является собственником жилого дома, который находится на территории СНТ «Сирень-1». При этом, за счет членских взносов истец оплачивает счета за ТКО по заключенному договору № с ООО «УК «ПЖКХ». ФИО1 обратилась в ООО «УК «ПЖКХ» с заявлением о перерасчете платежей за вывоз ТКО с января 2018 года по ноябрь 2022 года. Однако, ответчик отказал в перерасчете.
После уточнения исковых требований истец просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «УК «ПЖКХ» и ФИО1
Обязать ООО «УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» произвести перерасчет коммунальных платежей за вывоз твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица СНТ "СИРЕНЬ-1" после объявленного перерыва в судебное заседание не явился, ранее пояснил, что между ООО «УК «ПЖКХ» и Товариществом заключен договор 1616004653/1 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, на сбор и вывоз ТКО. Договор в СНТ на вывоз мусора заключен централизовано, оплата услуг осуществляется за счет членских взносов, расчет по услугам ответчиком производится на основании сведений о членах Товарищества, собственниках земельных участков, расположенных на территории Товарищества. Заявка подана на 124 садовода, куда включена и ФИО1 Задолженность у истца по членским и целевым взносам перед СНТ отсутствует.
Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства, суд пришёл к следующему.
Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам, также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 8 (17) раздела I(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 16:50:22306:669, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сирень-1», <адрес>.
ФИО1 является членом СНТ «Сирень-1», оплачивает членские и целевые взносы, что и подтвердил председатель Товарищества.
Между СНТ «Сирень-1» и ООО «УК «ПЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на вывоз твердых коммунальных отходов. ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Сирень-1» и ООО «УК «ПЖКХ» заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер ежемесячной абонентской платы, количество членов некоммерческого товарищества – 124 единицы, с учетом истца.
В адрес истца от ООО «УК «ПЖКХ» поступают квитанции по оплате услуг за вывоз ТКО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «УК «ПЖКХ» с заявлением о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и перерасчете начислений за ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ от ООО «УК «ПЖКХ» отказало в расторжении договора, указав, что договор предложение о заключении договора размещено на сайте ООО «УК «ПЖКХ» в сети интернет, в также доведена потребителям путем публикации в СМИ, отказ в заключении договора от истца в установленный законом срок не поступил. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного в садовом товариществе. Ответчик полагает, что применительно к садовым некоммерческим товариществам потребителями услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами следует рассматривать каждого члена товарищества, а не само товарищество, являющееся потребителем указанной услуги исключительно в части использования ее результата на общие нужды (содержание общего имущества товарищества).
Требования истца мотивированы тем, что у СНТ «Сирень-1» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и она систематически уплачивает членские взносы, в том числе и за вывоз ТКО по договору, заключенному СН «Сирень-1» от имени всех членов СНТ, следовательно, отдельно оплачивать услуги специализированной компании не должна.
Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, указанный Федеральный закон в пункте 3 части 5 статьи 14 определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.
В силу пункта 6 части 7 статьи 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из содержания приведенных норм Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что по общим правилам Товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое уполномочено на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с ТКО.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" является публичным для регионального оператора.
Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для садово-дачных товариществ регулируется также положениями Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
В соответствии с п. 5. Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2022 г. N 436-О, положения п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующие, что принятие решений о заключении договоров с региональным оператором относится к полномочиям правления товарищества (коллегиального исполнительного органа садоводческогоили огороднического некоммерческого товарищества), в их совокупности с п. 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определяющим, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги, призваны обеспечить предоставление соответствующей коммунальной услуги всем собственникам расположенных в границах территории садоводства земельных участков в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (подпункт "е.5" части 1) Конституции Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ответчик позиционирует себя как региональный оператор, осуществляющий деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории в западной зоне деятельности Республики Татарстан.
Из имеющихся в деле пояснений председателя СНТ следует, что, действительно, на территории Товарищества имеются садовые дома, внесенные в записи ЕГРН как «жилые дома».
По смыслу вышеприведенных нормативных актов следует, что СНТ «Сирень-1» является уполномоченным лицом, действующим в интересах членов СНТ "Сирень-1», которое в силу закона осуществляет заключение договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в отношении членов товарищества и владельцев объектов, находящихся на территории общества.
В рассматриваемом случае установлен факт заключения СНТ «Сирень-1» договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, что и не отрицалось и самим представителем ответчика.
Согласно поданной заявке председателем оплата услуг регионального оператора происходит в пределах утвержденного единого тарифа на его услуги, расчет происходит из установленных нормативов по объемам накопления мусора и тарифов на оплату услуг регионального оператора, с учетом численного состава садоводов 124 человека, куда включена и истец.
ФИО1 надлежащим образом исполняет обязанность по оплате членских взносов, из которых, производится оплата услуг регионального оператора за вывоз ТКО. Контейнеры на вывоз ТКО расположены на территории СНТ «Сирень-1», которыми пользуются все члены СНТ.
Таким образом, плата за коммунальные услуги по вывозу ТКО начислялись ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, что является недопустимым.
Сам представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал тот факт, что у истца отдельная площадка для установления мусорных контейнеров отсутствует, какие-либо единоличные услуги истцу региональным оператором не оказываются, вывоз ТКО осуществляется централизовано.
В данном случае, суд полагает, что ООО «УК «ПЖКХ» не лишен права производить расчет и взыскивать за оказанные услуги с СНТ «Сирень-1» за вывоз ТКО по тарифам с учетом имеющихся сведений в ЕГРН о статусе недвижимых объектов, расположенных на территории СНТ «Сирень-1».
На основании изложенного, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о расторжении договора и возложении обязанности произвести перерасчет ФИО1 коммунальных платежей за вывоз твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о перерасчете платежей удовлетворить.
Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» произвести ФИО1 перерасчет коммунальных платежей за вывоз твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Сабитова Ч.Р.
Копия верна. Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.