УИД: 36RS0034-02-2022-000313-93

Дело №2-2-307/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 24 августа 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Назина Д.В.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Караяшниковская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области и МКОУ «Караяшниковская СОШ», в котором просит обязать администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области выделить денежные средства для подключения к четырем раковинам для мытья рук, расположенным в двух туалетных комнатах на втором и третьем этажах здания МКОУ «Караяшниковская СОШ» по адресу: , горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок до 01.06.2023. Кроме того, просит возложить на МКОУ «Караяшниковская СОШ», расположенное по адресу: в срок до 01.09.2023 обязанность устранить выявленные нарушения, а именно, подключить к четырем раковинам для мытья рук, расположенным в двух туалетных комнатах на втором и третьем этажах здания МКОУ «Караяшниковская СОШ» по адресу: , горячее водоснабжение, в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района проведена проверка в МКОУ «Караяшниковская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения исполнения законодательства, гарантирующего защиту прав и законных интересов детей, в части соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. Статья 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ. Как следует из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения. В соответствии с п. 15, ч. 3 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона №273). Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273). В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц. Частью 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В силу с пп. 15 п. 3 ст. 28, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что должностными лицами образовательных организаций района допускаются нарушения указанных требований закона и иных норм санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. МКОУ «Караяшниковская СОШ» ежедневно посещают несовершеннолетние учащиеся, их родители и работники образовательного учреждения, к которым необходимо проявлять повышенную заботу и внимание, в том числе по обеспечению их безопасности.

Проверкой установлено, что в МКОУ «Караяшниковская СОШ», расположенном по адресу: , на втором этаже здания в левом крыле, а также на третьем этаже здания в левом крыле, расположено по одной туалетной комнате, в каждой из которых оборудовано по две раковины для мытья рук, вместе с тем, раковины не обеспечены горячим водоснабжением, что не соответствует требованиям п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области является учредителем МКОУ «Караяшниковская СОШ». В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, поскольку в течение года обучающиеся выбывают для дальнейшего обучения в другие образовательные учреждения, а также поступают в это учебное заведение новые воспитанники и, в силу различных причин их количество меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.

Таким образом, не соблюдение правил и норм санитарно-эпидемиологического законодательства ставит в незащищенное положение здоровье как обучающихся образовательного учреждения, так и других лиц, постоянно или временно пребывающих в МКОУ «Караяшниковская СОШ».

Ранее прокуратурой района в адрес главы администрации Ольховатского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в образовательных учреждениях, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ответчики - администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области и МКОУ «Караяшниковыская СОШ» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, - судебными повестками. Представитель администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области по доверенности – /ФИО1./ обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны. Директор МКОУ «Караяшниковская СОШ» /ФИО2./ обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представителя истца – пом.прокурора Ольховатского района Воронежской области Назин Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и заявления представителей ответчиков о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Караяшниковская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области выделить денежные средства для подключения к четырем раковинам для мытья рук, расположенным в двух туалетных комнатах на втором и третьем этажах здания МКОУ «Караяшниковская СОШ» по адресу: горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок до 01.06.2023.

Обязать МКОУ «Караяшниковская СОШ», расположенное по адресу: , в срок до 01.09.2023 устранить выявленные нарушения, а именно, подключить к четырем раковинам для мытья рук, расположенным в двух туалетных комнатах на втором и третьем этажах здания МКОУ «Караяшниковская СОШ» по адресу: , горячее водоснабжение, в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.