УИД 72RS0№-17
2а-1416/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 марта 2025 год
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михалевой С.В.,
при секретаре Мулявиной Е.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 1416/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, о взыскании недоимки в размере 10 535,35 руб. в том числе пени ЕНС в размере 10 535,40 руб.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее также - МИФНС России № по <адрес>, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании недоимки в размере 10 535,35 руб. в том числе пени ЕНС в размере 10 535,40 руб. Требования мотивированы тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на ЕНС (единый налоговый счет) ФИО1, передано сальдо задолженности в размере 170 322,2 руб. в том числе: налог 147 156,49 руб., пени – 23 165,71 руб.. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сальдо ЕНС ФИО1, увеличилось, передано сальдо задолженности в размере 215 749,6 руб., в том числе: налог – 176 965,49 руб., пени – 38 784,11 руб. Налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени ЕНС с 12.12.2023г. по 01.04.2024г. в размере 10 535,40 руб. которые были включены в заявление о вынесении судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. №. Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 14.06.2024г. судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен.
ФИО1, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по тем основаниям, что налоговым органом пени начислены не только на задолженность, взысканную в законном порядке, но и на задолженность, во взыскании которой истцу в судебном порядке было отказано, что исключает возможность начисления пени на данную задолженность. Представить свой расчет пени он не может, поскольку не умеет ее рассчитывать.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено, явка лица в судебное заседание обязательной не признана, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 определяет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Одним из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов является взыскание пеней.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налог и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена п.1.ч.1ст.23 НК РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (далее - ЕНС) на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.
В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.
Судом установлено, что ФИО1, является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на ЕНС ответчика передано сальдо задолженности в размере 170 322,2 руб., в том числе: налог -147 156,49 руб., пени – 23 165,71 руб. Задолженность образовалась по следующим налогам:
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16 615 руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16 615 руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16 615 руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за 2014г. в размере 869 руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 996 руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5 101 руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6625руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 149 руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 9 340 руб.;
-Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 11 244 руб.;
- Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 12400 руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 17 625 руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 11 400,49 руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 19 562 руб.;
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сальдо ЕНС ФИО1, увеличилось, передано сальдо задолженности в размере 215 749,6 руб., в том числе налог - 176 965, 49 руб., пени 38 784,11 руб., а именно, добавился транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16 615 руб., - Налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13 194 руб.
Таким образом, налоговым органом начислены пени ЕНС на отрицательное сальдо в размере 176 965, 49 руб. за период: с ДД.ММ.ГГГГ. по 17.12.2023г. в размере 530,9 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 004,45 руб. Итого ко взысканию заявлено ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 535,4 руб.
На основании ст. 69, 70 НК РФ ФИО1, на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено заказным письмом (ШПИ № требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (в приложении).
Согласно п.2,3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника.
ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.
При этом, устанавливая систему налогов и сборов в Налоговом кодексе Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня призвана не только обеспечить исполнение налоговых обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесенный государством в связи с недополучением казной налоговых платежей; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ № и др.). Поэтому в соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации уплата пеней связывается с днем возникновения недоимки по налогу и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности налогоплательщиком по день ее исполнения.
Однако, по смыслу высказанных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, налоговое законодательство, возлагая на налогоплательщика обязанность в случае невнесения или несвоевременного внесения налога компенсировать причиненный им ущерб путем уплаты пени за каждый день просрочки, в силу акцессорного характера пени не предполагает возможности ее начисления на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Как следует из административного искового заявления пени в размере 10 535,40 рублей начислены на отрицательное сальдо в размере 176 965,49 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неисполненной обязанностью по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем задолженность по налогам в общей сумме 176 965, 49 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на которую начислены заявленные в настоящем деле пени, определена налоговым органом неверно.
Задолженность по: транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16 615 рублей; транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16 615 рублей; налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 12 400 рублей; взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу №. Данный судебный акт не отменен.
Задолженность по: транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16 615 рублей; налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 11 244 рубля взыскана решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 11400, 49 рублей взыскана вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 340 руб. взыскана вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6310/2022.
Задолженность по: транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16 615 рублей; налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13 194 рубля взыскана решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным в этой части без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные судебные акты не исполнены, срок их предъявления к исполнению не истек, задолженность по налогам ФИО1, не погашена.
Таким образом, налоговым органом, верно, заявлены пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат взысканию:
по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 49,85руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49,85руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49,85руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 28,02руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 33,73руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 37,20 руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 39,58руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 34,20руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 523,04руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 629,66руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 694,40руб.; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 738,86 руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 638,40руб.
Между тем, задолженность ФИО1, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год не подлежала включению в ЕНС, поскольку как следует из материалов административных дел, во взыскании указанной задолженности налоговому органу было отказано.
Так, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано во взыскании с ФИО1, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме 1865 рублей.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано во взыскании с ФИО1, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6 625 рублей и за 2016 год в размере 2 149 рублей, задолженности по транспортному налогу за 2018г. в размере 19 562 руб.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано во взыскании с ФИО1, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 101 руб.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано во взыскании с ФИО1, задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 17 625 руб.
Таким образом, налоговым органов необоснованно заявлены ко взысканию пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, по транспортному налогу за 2017, 2018 годы. В указанной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход муниципального образования <адрес>, составляет 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, о взыскании недоимки в размере 10 535,35 руб. в том числе пени ЕНС в размере 10 535,40 руб. удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку в размере 7 318,25 руб. в том числе:
пени по транспортному налогу за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49,85руб.;
пени по транспортному налогу за 2020г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49,85руб.;
пени по транспортному налогу за 2021г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49,85руб.;
пени по транспортному налогу за 2022г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 49,85руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 28,02руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2020г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 33,73руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2021г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 37,20 руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2022г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 39,58руб.;
пени по транспортному налогу за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 34,20руб.;
пени по транспортному налогу за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.;
пени по транспортному налогу за 2020г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.;
пени по транспортному налогу за 2021г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.;
пени по транспортному налогу за 2022г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 930,44руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 523,04руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2020г. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 629,66руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2021г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 694,40руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2022г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 738,86 руб.;
пени по транспортному налогу за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 638,40руб.;
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1, госпошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия 04.04.2025г. решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Председательствующий С.В. Михалева