РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2995/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит засчитать периоды работы: с 01.08.1993 г по 1.09.1993 года и с 01.09.1993 г. 29.07.1994 года в должности учителя и воспитателя ГПД учебно-воспитательного экспериментального комплекса в составе детского дома ; (11 месяцев 27 дней) ,с 28.02.1997 г. по 26.09.1999 г.(2 года 6 месяцев 28 дней) г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 9 общеразвивающего вида в должности воспитателя .Итого сумма года 6 месяцев 25 дней, установить факт возникновения права с 01.02.2021 года.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 17 мая 2022 года истец обратилась в ГУ -ГУПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19, п.1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к указанному заявлению все необходимые для назначения названной пенсии документы и полагая, что имеется необходимый стаж педагогической деятельности - 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес, протокол № 677271/22 от 30.06.2022 г., отказало в назначении досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж на день обращения по мнению ПФ составлял 22 года 7 месяцев 14дней.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов заботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список № 781 и Правила №781).

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение судовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 'твержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516).

Из материалов дела следует, что 17 мая 2022 года истец обратилась в ГУ –ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19, п.1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к указанному заявлению все необходимые для назначения названной пенсии документы и полагая, что имеется необходимый стаж педагогической деятельности - 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -ГУПФР № 2 по адрес и адрес, протокол № 677271/22 от 30.06.2022 г., отказало в назначении досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж на день обращения по мнению ПФ составлял 22 года 7 месяцев 14дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.08.1993 г по 1.09.1993 года и с 01.09.1993 г-29.07.1994 года в должности учителя и воспитателя ГПД учебно-воспитательного экспериментального комплекса в составе детского дома ; (И месяцев 27 дней) ,с 28.02.1997 г. по 26.09.1999 г.(2 года 6 месяцев 28 дней) г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 9 общеразвивающего вида в должности воспитателя .Итого сумма года 6 месяцев 25 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж период с 01.08.1993 г по 1.09.1993 года и с 01.09.1993 г-29.07.1994 года в должности учителя и воспитателя ГПД учебно-воспитательного экспериментального комплекса в составе детского дома.

В этот период истец работала учителем начальных классов и воспитателем группы продленного дня Рузского учебно-воспитательного экспериментального комплекса в составе детского дома ‘и средней общеобразовательной школы №3, т.е. занималась педагогической деятельностью, а затем в связи с реорганизацией комплекса согласно постановлению главы адрес от 04.03.1997г. комплекс был разделен на школу №3 и детский дом. Хотелось бы заметить, что все основополагающие документы Приказ по комитету народного образования №40 от 26.05.1993г., Постановление главы Администрации адрес №627 от 11.05.1993 г. говорят о том, что ФИО2 экспериментальный комплекс является правопреемником Рузской школы-интерната для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В Списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», в пункте 1.1 раздела Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований, а пунктом 1.3 раздела Наименование учреждений» в числе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен детский дом.

Истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях образования более 25 лет, а соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, указанный период должен быть учтен при подсчете специального льготного стажа.

Отказывая включения периода с 28.02.1997 г. по 26.09.1999 г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 9 общеразвивающего вида в должности воспитателя (2 года 06 месяцев 28 дней) ПФ ссылается на то, что наименование учреждения за указанный период не соответствует Списку 29.10.2002 г .и данная правовая норма была предусмотрена Списком от 06.09.№463.

Этот период должен быть включен в специальный стаж по следующим основаниям.

В ясли- сад №9 адрес истец была принята 29.07. 1994 года воспитателем(Приказ №47,п.2 от 27.07.1994 года )и продолжает работать до сих пор в том же саду.

Постановлением главы администрации адрес № 1157/20 от 12.11.1992 года Ясли - сад № 9 передан с 01.01.1993 года в подчинение отдела народного образования. Постановлением главы адрес № 1002от 30.09.1996 года Ясли - сад № 9 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 9 общеразвивающего вида, а Постановлением № 845 от 03.09.1998 года учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение адрес № 9 общеразвивающего вида. Весь этот спорный период функциональные обязанности истца не изменялись, я занималась педагогической деятельностью - воспитанием детей.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из п.3 приведенной нормы периоды работы деятельности), имевшие место до дня вступления в силу 'настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения. Устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных организаций в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Из вышеуказанных нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, следует, что они не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных организаций.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения(организации), с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам , осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.4 раздела Наименование учреждений « Списка , а работа в должностях , указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка -в учреждениях , указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно вышеназванному Списку должностей и учреждений, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются учителя, воспитатели, в общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований и др; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста; в дошкольных образовательных учреждениях; специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа и т.д. Предусмотрены дошкольные образовательные учреждения с указанием видовых наименований учреждений для детей: адрес или «Ясли сад».

Кроме того, ранее действовавшими Списками профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости , лицам осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилами исчислений периодов такой работы, утвержденными Постановлениями Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. №463 и Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067, также предусмотрены дошкольные образовательные учреждения с указанием видовых наименований учреждений для детей: адрес или «Ясли-сад».

Суд считает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом ФЗ № 350 от 03.10.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.08.1993 года по 28.07.1994 года в должности учителя и воспитателя ГПД учебно-воспитательного экспериментального комплекса в составе детского сада, с 28.02.1997 года по 05.08.1999 года в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 9 общеразвивающего вида.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом ФЗ № 350 от 03.10.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Воронкова