УИД 28RS0008-01-2022-001181-87

Дело №2-764/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года <...>

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора Зейского района Лучковой Е.В., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Зейского района в интересах ФИО1 к администрации города Зеи, министерству социальной защиты населения Амурской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Зейского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать право ФИО1, года рождения, на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области; обязать администрацию города Зеи включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный органом местного самоуправления, и направить в министерство социальной защиты населения Амурской области; обязать министерство социальной защиты населения Амурской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Зейского района проведена проверка соблюдения жилищных прав ФИО1, в ходе которой было установлено, что ФИО1, года рождения, до 2017 года относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители ФИО2 и ФИО3 решением Зейского районного суда от 06 июля 2004 года лишены родительских прав. Постановлением и.о. главы администрации города Зеи от 13 августа 2004 года №711 несовершеннолетний ФИО1 поставлен на регистрационный учёт для внеочередного предоставления жилого помещения по достижению совершеннолетия. Приказом министра социальной защиты населения Амурской области №478 от 25 мая 2022 года ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, а именно, отсутствием вступившего в законную силу решения суда о включении в список в связи с достижением пресекательного возраста 23 лет. На момент издания указанного приказа ФИО1 достиг возраста 27 лет. Вместе с тем, он имел право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. ФИО1 в 2010 году окончил ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательную школу – интернат , получив аттестат об основном общем образовании. 27 мая 2013 года ФИО1 призван на службу в армию, откуда комиссован с 30 сентября 2013 года. В период с 08 ноября 2014 года по 07 февраля 2022 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ УФСИН России по Амурской области по приговору Благовещенского городского суда Амурской области. 06 октября 2016 года, до достижения ФИО1 23-летнего возврата, врио начальника ФКУ УФСИН России по Амурской области в адрес начальника отдела образования администрации города Зеи направлен пакет документов для включения ФИО1 в очередь на внеочередное получение жилья. 09 декабря 2016 года документы возвращены с разъяснением о том, что постановкой на учёт занимается КУМИ города Зеи, куда ФИО1 необходимо лично обратиться, а также представить справку об отбытии наказания. 10 января 2017 года начальником ФКУ УФСИН России по Амурской области в адрес КУМИ города Зеи направлено заявление ФИО1 о включении его в список. Из ответа от 27 января 2017 года на указанное заявление следует, что ФИО1 необходимо обратиться с указанным заявлением после окончания отбывания наказания в исправительном учреждении по месту своего жительства с предоставлением соответствующего пакета документов. 07 февраля 2022 года ФИО1 был освобождён из исправительного учреждения. 03 марта 2022 года ФИО1 обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Таким образом, ФИО1, который относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достиг возраста 23 лет, не имеющий в собственности жилое помещение и не являющийся нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеет право на включение в вышеуказанный список, однако не был поставлен на учёт по уважительной причине – в связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении.

Определением суда от 07 сентября 2022 года производство по делу в части исковых требований, заявленных к ответчику администрации города Зеи, прекращено в связи с отказом истца от данной части иска.

В судебном заседании помощник прокурора Зейского района и истец на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, представил отзыв на иск, из которого следует, что администрация города Зеи исковые требования не признаёт, законодательством Амурской области не передано органам местного самоуправления полномочие на формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а переданы лишь полномочия на приём заявлений о включении в данный список и формирования учётных дел. Решение (приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 25.05.2022 №478) об отказе во включении ФИО1 в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, было принято уполномоченным на то органом. Для включения в указанный список заявление ФИО1 о его включении в список с приложенными к нему документами, сопроводительным письмом №01-14/1280 администрацией города Зеи были направлены в министерство социальной защиты населения Амурской области. Таким образом, администрацией города Зеи были исполнены полномочия, предусмотренные вышеуказанным законодательством.

Представитель ответчика – министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явился, о не слушания дела извещён надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что на основании постановления главы администрации города Зеи №711 от 13 августа 2004 года ФИО1 был поставлен на учёт для внеочередного получения жилого помещения. Вместе с тем, он не был включён в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не обращался по достижению им 18 лет в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения. Таким образом, истец не предпринимал действий, направленных на обеспечение его жилым помещением, как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, обстоятельств, свидетельствующих о наличии затруднений в социальной адаптации, отсутствии реальной возможности реализации своих жилищных прав, наличии существенных препятствий, не позволивших в период с достижения совершеннолетия воспользоваться государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, истцом не приведено. На момент обращения в министерство с заявлением о включении в список ФИО1 достиг возраста 27 лет, в связи с чем, министерство считает, что с достижением возраста 27 лет истец утратил право на льготное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Просит в иске отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.

Жилищное законодательство в силу п.«к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность.

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма, чётко обозначен федеральным законодательством.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года №258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и других), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г №15-ФЗ статья 8 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2013 года.

Действие положений статьи 8 настоящего Федерального закона в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона Амурской области №472-ОЗ от 11.04.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счёт средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 №41-КГ18-17).

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очерёдности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учёта лиц, нуждающихся в обеспечении жильём. Факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно и установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Отсутствие указанных лиц на учёте нуждающихся в жилых помещениях без учёта конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц предоставлении им вне очереди жилого помещения. Требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания причин уважительными.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из копии свидетельства о рождении ФИО1, его родителями являются ФИО5 и ФИО6

Решением Зейского районного суда Амурской области от 06 июля 2004 года ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении ФИО1 отец истца ФИО5 умер.

На основании постановления главы администрации города Зеи №711 от 13 августа 2004 года ФИО1 поставлен на регистрационный учёт для внеочередного предоставления жилого помещения.

25 июня 2010 года ФИО1 окончил ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательную школу – интернат с области и получил аттестат об основном общем образовании.

Как следует из копии военного билета АХ , 27 мая 2013 года ФИО1 призван на службу в армию, комиссован с 30 сентября 2013 года.

Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 03 марта 2015 года ФИО1 был осуждён к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, наказание изменено Ивановским районным судом Амурской области 17 мая 2017 года на 7 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колони строгого режима, что подтверждается справкой ФКУ УФСИН России по Амурской области.

14 сентября 2016 года врио начальника ФКУ УФСИН России по Амурской области направил в адрес отдела опеки и попечительства администрации города Зеи письмо о предоставлении информации о том, состоит ли ФИО1 на учёте в очереди на получение жилья.

26 сентября 2016 года отделом образования направлен ответ на указанное письмо, из которого следует, для формирования личного дела ФИО1 необходимо предоставить соответствующие документы, а также разъяснено, что по прибытию в г.Зея ФИО1 необходимо обратиться в КУМИ г.Зеи с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения.

06 октября 2016 года врио начальника ФКУ УФСИН России по Амурской области направил в адрес начальника отдела образования администрации города Зеи пакет документов для включения ФИО1 в очередь на внеочередное получение жилья.

09 декабря 2016 года указанный пакет документов возвращён с разъяснением о том, что ФИО1 необходимо лично обратиться в КУМИ города Зеи, а также представить справку об отбытии наказания.

10 января 2017 года начальник ФКУ УФСИН России по Амурской области в адрес КУМИ города Зеи направил заявление ФИО1 о включении его в список детей-сирот.

Из ответа администрации города Зеи от 27 января 2017 года на указанное заявление следует, что ФИО1 необходимо обратиться с указанным заявлением после окончания отбывания наказания в исправительном учреждении по месту своего жительства с предоставлением соответствующего пакета документов.

26 июля 2017 года ФИО4 обратился с заявлением в прокуратуру Зейского района об оказании ему содействия в решении вопроса о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилыми помещениями в связи с невозможностью предоставления недостающего пакета документов.

07 февраля 2022 года ФИО1 был освобождён из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении .

03 марта 2022 года ФИО1 обратился в министерство социальной защиты населения Амурской области с заявлением о включении в его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно приказу министра министерства социальной защиты населения Амурской области от 25 мая 2022 года №478 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области, в связи с отсутствием вступившего в законную силу решения суда о включении в список в связи с достижением пресекательного возраста 23-х лет.

20 июля 2022 года ФИО1 обратился в прокуратуру Зейского района с заявлением о проведении прокурорской проверки.

В судебном заседании установлено, что после освобождения из исправительного учреждения ФИО1 проживает в <...>.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03 марта 2022 года следует, что сведения о наличии в собственности ФИО1 недвижимого имущества в реестре отсутствуют.

Согласно абзаца 3 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.3 ст.8 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подаётся законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трёх месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно п.2 Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Приём заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, приём заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

На основании п.3 Правил лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что до достижения истцом пресекательного возраста 23-х лет, истец ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями о включении его в список на предоставление жилого помещения, однако он не был включён в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Амурской области по договорам специализированных жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей, по независящим от него причинам, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы и невозможностью представления полного комплекта необходимых для этого документов.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что срок для обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен истцом по уважительным причинам.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений, жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она также не является, соответственно, он имеет право на обеспечение жилым помещением.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Зейского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, года рождения, уроженцем , (паспорт гражданина Российской Федерации ) право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.

Обязать министерство социальной защиты населения Амурской области включить ФИО1, года рождения, уроженца , (паспорт гражданина Российской Федерации ) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.Н. Куприянова

Решение принято в окончательной форме 07 сентября 2022 года.

Судья