дело № 2-1391/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Стерлибашево 20 декабря 2022 года
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хайретдинова М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Аллагуватский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании квартиры жилым помещением, права пользования и проживания в ней, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, обратилась в суд, с вышеприведенным иском мотивируя его тем, что проживает в <адрес> жилого дома, по адресу РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>. Квартира находится в ее распоряжении на основании Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ее сыном ФИО3 и Администрации сельского поселения Аллагуватский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее АСП). ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор аренды жилого помещения с ее сыном ФИО3 и АСП квартира предоставлялась совместно с членами семьи. ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО3 умер. В данной квартире не зарегистрированы но проживают, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В приватизации данной квартиры АСП отказано. Правообладатель данной квартиры не установлен, объект принят на учет как бесхозный.
Просит признать жилым помещением квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>.;
признать право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>.; признать право собственности в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО3 Р., ФИО1, ФИО4 Р., Министерство земельных и имущественных отношений РБ.
В судебном заседании истец и ее представитель ФИО7 доводы и требования, изложенные в иске, поддержали.
Представитель ответчика возражал по поводу удовлетворения исковых требований согласно отзыва на иск, указал, что каких либо договоров социального найма, договоров аренды с ФИО3 и АСП Аллагуватский сельсовет не заключалось, в журнале регистрации советов АСП Аллагуватский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день, решений на которые указывает истец не имеется, ни оригиналов ни копий договоров аренды заключенных между ФИО3 и АСП Аллагуватский сельсовет не имеется.
Третьи лица ФИО1, ФИО4 Р. в судебном заседании просили удевятерить исковые требования истца.
Третье лицо ФИО3 Р. извещен надлежащим образом о дате месте и времени судебного рассмотрения, просил судебное заседание провести в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования истца.
Третье лицо представитель АМР <адрес> РБ ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве указала, что перевод нежилого помещения в жилое помещение находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления просила отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений РБ извещено надлежащим образом на судебное явку своего прелставителя не обеспечила.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ).
В соответствие с ч.1 ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу п.6 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ч.1 ст.91.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
В соответствии 684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В судебном заседании и из материалов гражданского дела и посинения представителей ответчиков АСП Аллагуватский сельсовет установлено, что ФИО1, и ее сын ФИО3 проживают в нежилом объекте недвижимости, в летний период, в период, когда отсутствует отопительный сезон по адресу РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>. Кроме того сам истец в судебном заседании пояснила, что она на данный момент проживает в другом доме где осуществляет присмотр за детьми.
Согласно справки из ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО1 право на приватизацию не использовала.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.
Судом в судебном заседании был исследован оригинал журнал регистрации советов АСП Аллагуватский сельсовет, в котором за 2010 и 2014 г.г. отсутствуют решения о предоставлении жилого помещения, на которые ссылается истец от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В суд так АМР <адрес> РБ были представлены надлежаще заверенные копии журналов за 2010 и 2014 г.г. согласно котороых в них отсутствуют решения о предоставлении жилого помещения, на которые ссылается истец от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцом не доказан факт законного вселения и проживания в данном нежилом объекте недвижимости, поскольку каких либо оригиналов правоустанавливающих документов суду не представлено, ответчик АСП Аллагуватский сельсовет отрицает факт заключения между ФИО3 и ними каких либо договоров. Соответственно у истца отсутствуют основания нахождения в данном спорном нежилом объекте на законных основаниях.
Из выписок из ЕГРН усматривается, что спорный объект является школой, назначение здания указано как нежилое здание. Правообладателем объекта недвижимости (нежилое здание), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>, является Администрация сельского поселения Аллагуватский сельсовет МР <адрес> РБ.
Земельный участок под спорным объектом, в графе виды разрешенного использования указан для размещения школы.
В ЕГРН согласно уведомления отсутствуют сведения как о <адрес> жилого дома, по адресу РБ, <адрес>, д. Мустафино, <адрес>.
Из приложенного ответа Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу рекомендовано по вопросу приватизации обратиться в Администрацию сельского поселения Аллагуватский сельсовет МР <адрес> РБ. Поскольку Администрацией МР <адрес> РБ согласно договору о безвозмездной передачи от ДД.ММ.ГГГГ № передало спорный Администрации сельского поселения Аллагуватский сельсовет МР <адрес> РБ в безвозмездное пользование в собственность.
Согласно ответов Администрации сельского поселения Аллагуватский сельсовет МР <адрес> РБ и Администрации МР <адрес> РБ гражданин ФИО3 и члены его семьи в Администрации сельского поселения и Администрации МР <адрес> РБ в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете не состояли, как нуждающиеся в реестре не числятся.
Истец собственником или уполномоченный собственника лицом не является. Администрация сельского поселения Аллагуватский сельсовет МР <адрес> РБ в орган, осуществляющий перевод помещений, с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое помещение не обращалось.
Понуждение ответчика к совершению действий о признании спорного нежилого помещения жилым помещением является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения, в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный ст.10 Конституции РФ принцип разделения властей. Суд так же не вправе заменять орган, на который в соответствии с законодательством возложены полномочия, а именно орган местного самоуправления в области жилищных отношений на который возложено законом принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
Судом так же установлено, что гражданин ФИО3 и члены его семьи в АСП в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете не состояли, как нуждающиеся в реестре не числятся. Однако в соответствии с законом жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, что так же подтверждает то обстоятельство, что между сторонами не мог быть заключен договор социального найма.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт № к Администрации сельского поселения Аллагуватский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ИНН № о признании: квартиры жилым помещением, права пользования и проживания в ней, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ф. Хайретдинов