11RS0014-01-2023-000379-94 дело №21-467/2023 (№12-34/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 15 ноября 2023 года жалобу ФИО1 на решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 20 сентября 2023 года об оставлении без изменения постановления руководителя УФК по Республике Коми от 23 июня 2023 года №<Адрес обезличен>,

установил:

постановлением руководителя УФК по Республике Коми от 23 июня 2023 года №<Номер обезличен>, оставленным без изменения решением судьи Корткеросского районного суда от 20 сентября 2023 года, должностное лицо - глава муниципального района «Корткеросский» - руководитель администрации ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Коми прокурор Елфимова О.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении могла быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в г. Сыктывкаре, следовательно, постановление подлежало обжалованию в Сыктывкарском городском суде Республики Коми.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 3 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом изложенного решение судьи Корткеросского районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление вместе со всеми материалами - направлению в Сыктывкарский городской суд для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 20 сентября 2023 года отменить, направить дело по жалобе на постановление для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Г. Пешкин