Дело №а-3199/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Морева Е.А.,

с участием прокурора Козлова А.Ю.,

при секретаре Столбушкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника УМВД России по г.Костроме ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по г.Костроме ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2, осужденного приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 07.05.2009, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 23.07.2009 года, по п. «г» ч.№ УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17.06.2016 по постановлению Свердловского районного суда г.Костромы от 26.05.2016 года по огпаничению свободы на срок 1 год 5 месяцев. С момента освобождения был поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 05.09.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 07.05.2009 с административными ограничениями: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 17.09.2020 ФИО2 был снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора, после чего он был письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него будет установлен в судебном порядке административный надзор. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 14.03.2022 в отношении ФИО2, в связи с совершением им административных правонарушений, установлен административный надзор до погашения судимости до 17.06.2024. 28.04.2022 в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, после чего он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был письменно предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С момента установления административного надзора, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме от 14.06.2022 за правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей;

Он же, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы от 12.05.2022 за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа обязательных работ сроком на 40 часов.

Совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного с отрицательной стороны, что является основанием для увеличения объема установленных ранее административных ограничений. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Проживает с сожительницей ФИО3 и её сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Иногда злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен. Склонен к совершению правонарушений. Со стороны родственников и соседей жалоб не поступало. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, склонен к совершению административных правонарушений, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, усиления контроля в отношении поднадзорного лица, а также руководствуясь ч.1 ст. 4; ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных ограничений, дополнительные ограничения в виде: обязательной явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца УМВД России по г. Костроме по доверенности ФИО4 в судебном заседании не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими частичному удовлетворению, возражал против установления обязательной явки 4 раза в месяц. Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается справкой об административной практике, копией процессуальных решений о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного лица с отрицательной стороны.

Учитывая данные, характеризующие ФИО2, а также характер преступления, за которое он ранее отбывал наказание, поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений, предлагаемых административным истцом соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем административное исковое заявление в части возложения на ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории г. Костромы, запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить на период административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории г. Костромы;

запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета посещения развлекательных организаций (кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Морев