11RS0001-01-2025-006172-23

Дело № 2-5236/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мусановой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании незаконным решения ответчика от ** ** ** №... об отказе в приватизации жилого помещения, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ФИО2, ..., указав, что она обращалась к ответчику с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность, но получила отказ по мотиву неподтверждения своей регистрации по месту жительства в отдельные периоды.

В судебном заседании истец требования иска поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, извещены, в отзыве просят рассмотреть дело без их участия, считают отказ истцу в предоставлении государственной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан правомерным, просят в удовлетворении требования истца о признании отказа незаконным отказать. Разрешение требования истца о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставили на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение площадью 34,4 кв.м. по адресу: ФИО2, ..., входит в состав государственной собственности Республики Коми.

** ** ** между ФИО1 и ... заключен договор социального найма №... в отношении названного жилого помещения.

** ** ** истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения в её собственность в порядке приватизации.

Решением ответчика от ** ** ** №... ФИО1 отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственностьгражданина, в связи с отсутствием документов о регистрации истца за периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и использования права на приватизацию в эти периоды; а также в связи с отсутствием регистрации заявителя в испрашиваемом в собственность жилом помещении на дату подачи заявления о его приватизации.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности п.п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, Конституционный Суд РФ признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Установлено, что в спорные периоды ** ** ** ФИО1 регистрацию по месту жительства/пребывания не имела.

В период с ** ** ** и на момент обращения с заявлением к ответчику истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ..., 38 (общежитие) (с ...).Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердила, что в периоды с ... истец проживала в принадлежащем свидетелю жилом помещении по адресу: ... без регистрации по месту пребывания.

По сведениям ... в периоды с ... истец являлась работником ... (адрес: ...), ... что подтверждает постоянное проживание истца на территории ....

Истец пояснила, что на момент обращения за государственной услугой к ответчику была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии по адресу: ... поскольку указанное жилье было ей предоставлено работодателем для временного проживания вблизи к месту работы.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательства того, что в периоды ... ФИО1 приобрела право на участие в приватизации жилого помещения на территории иного муниципального образования и воспользовалась таким правом, суду не представлено. В связи с чем, суд при принятии решения исходит из недоказанности факта того, что ФИО1 пользовалась ранее правом на бесплатную приватизацию жилого помещения, и доказанности наличия у неё права на участие в бесплатной приватизации спорного жилого помещения.

Исходя из положений ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

При этом, оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений от ** ** ** №... у суда не имеется, поскольку отсутствие документов (справок) со всех мест проживания, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилого помещения гражданином не было использовано является одним из основания для отказа в предоставлении государственной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений, находящихся в государственной казне Республики Коми, в собственность граждан (пп. 5 п.2.10, пп.9 п.2.14 Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений, находящихся в государственной казне Республики Коми, в собственность граждан, утвержденного Приказом Комимущества Республики Коми от 13.12.2023 №356-од).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 34,4 кв.м., кадастровый №..., расположенное по адресу: ФИО2, ..., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение общей площадью 34,4 кв.м., кадастровый №..., расположенное по адресу: ФИО2, ..., к ФИО1 и для прекращения в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права собственности Республики Коми на данный объект недвижимости.

В требовании ФИО1 о признании незаконным решения Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений от ... №... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф.Губаева

Мотивированное решение составлено ...