Дело № 5-61/2023
УИД № 42RS0025-01-2023-000944-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Промышленная 24 октября 2023 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коноплева С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Угли, переводчика - Кодирова Хожиакбара Улугбека Угли
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 Угли, <.....> года рождения, уроженца <.....> <.....>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <.....>, <.....>
права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 Угли разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
<.....> в 13 часов 20 минут, на <.....> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, <.....> года рождения, незаконно находится на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехал с территории Российской Федерации по окончании законного срока пребывания и с <.....> пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 Угли с протоколом согласился, пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнил также, что не выехал по окончании законного срока пребывания в связи с тем, что отсутствовали деньги. Признает, что на территории РФ находится незаконно. Просит назначить ему наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя, ФИО1 Угли прибыл на территорию Российской Федерации <.....>, на миграционном учете не состоял, по истечении срока постановки на миграционный учет с территории РФ не выехал и по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.
Таким образом, ФИО1 Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.
Проживая на территории Российской Федерации, ФИО1 Угли должен был знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания, и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.
Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1 Угли, данных в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1 Угли, информацией из ИБД на ФИО1 Угли, информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан на ФИО2 Угли и другими материалами дела.
При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, <.....>
Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ не предусмотрена, а также учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 Угли на территории Российской Федерации, отсутствие у него на территории Российской Федерации сложившихся прочных и устойчивых социальных, <.....>, неразрывно связанных с территорией Российской Федерации, не <.....>, что подтверждается представленными суду документами и пояснениями самого ФИО1 Угли, учитывая, что назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает необходимым в рассматриваемом случае назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, необходимость применения к нему указанной меры ответственности соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <.....>, а размер штрафа определяется судом с учетом всех вышеуказанных обстоятельств и санкции статьи, трудоспособности лица, привлекаемого к ответственности.
Форму административного выдворения суд полагает необходимым применить в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с помещением ФИО1 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, учитывая, что он самостоятельно не может покинуть территорию Российской Федерации, не имеет для этого средств, также не имеет на руках необходимых документов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Угли, <.....> года рождения, уроженца <.....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу (<.....>
Постановление в части помещения ФИО1 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу исполнять немедленно.
Копии настоящего постановления и необходимых для его исполнения имеющихся в материале документов направить в соответствующую службу судебных приставов для исполнения.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 424001001, код ОКТМО 32525000, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140 р/с получателя 03100643000000013900 кор. сч. 40102810745370000032, УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу л/с <***>), наименование платежа - штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, идентификатор – УИН 18891429990142568139.
Платёжный документ об уплате назначенного судом штрафа должен быть представлен в суд в срок, предусмотренный для уплаты указанного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от уплаты назначенного судом штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем, защитником и представителем, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области.
Судья С.А. Коноплева