5-2095/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва

26 сентября 2022 года

Судья Тверского районного суда города Москвы Утешев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Москвы, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <...>, в отношении которого сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ и Законом города Москвы от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, 21 сентября 2022 года в период времени с 18 час. 45 мин. до 19 час. 05 мин. по адресу: г.Москва, Пушкинская площадь, д.2 (у памятника А.С. Пушкину), состоялось публичное несогласованное с органами исполнительной власти мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования по вопросу вывода войск из Республики Украина и прекращения войны и другим вопросам, связанным с внешней и внутренней политикой РФ, с количеством участников в составе группы граждан 6 человек, которые держали в руках и демонстрировали заранее подготовленные средства наглядной агитации – плакаты, в том числе с надписями: «Моему сыну завтра исполняется 14 лет. Скоро на войну? БОЮСЬ», другие участники выкрикивали различные лозунги: «Нет войне! Остановите войну на Украине». ФИО1 являясь участником публичного несогласованного с органами исполнительной власти мероприятия, совместно с другими участниками мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, активно участвовал в мероприятии, выкрикивал различные лозунги тематического содержания. Данная акция с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации, плакатов с надписями тематического содержания, с выдвижением общих требований и призывов.

ФИО1 и его защитник адвокат Бирюков М.Ю. в судебное заседание явились, указали на отсутствие события административного правонарушения, сославшись на то, что ФИО1 не участвовал в публичном мероприятии, а просто проходил мимо по направлению к месту жительства..

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 21 сентября 2022 года в период времени с 18 час. 45 мин. до 19 час. 05 мин. по адресу: г.Москва, Пушкинская площадь, д.2 (у памятника А.С. Пушкину), состоялось публичное несогласованное с органами исполнительной власти мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования по вопросу вывода войск из Республики Украина и прекращения войны и другим вопросам, связанным с внешней и внутренней политикой РФ, с количеством участников в составе группы граждан 6 человек, которые держали в руках и демонстрировали заранее подготовленные средства наглядной агитации – плакаты, в том числе с надписями: «Моему сыну завтра исполняется 14 лет. Скоро на войну? БОЮСЬ», другие участники выкрикивали различные лозунги: «Нет войне! Остановите войну на Украине». ФИО1 являясь участником публичного несогласованного с органами исполнительной власти мероприятия, совместно с другими участниками мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, активно участвовал в мероприятии, выкрикивал различные лозунги тематического содержания. Данная акция с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации, плакатов с надписями тематического содержания, с выдвижением общих требований и призывов;

- аналогичными по содержанию рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции;

- протоколами о задержании и доставлении лица, в связи с совершением административного правонарушения;

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы;

- фототаблицей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга; при этом суд учитывает, что данные документы составлены уполномоченными в соответствии с нормами КоАП РФ должностными лицами.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 04 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении установленного порядка проведения публичного мероприятия установлена и доказана, а потому квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции, суд исходил из того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности не указано какие именно дополнительные обстоятельства изложат суду указанные лица, при этом, сотрудниками даны письменные объяснения и поданы рапорты, в которых объективно описано событие административного правонарушения, оснований не доверять данным доказательствам в их совокупности с другими доказательствами по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по г. Москве (ОМВД Тверского района), номер счета 03100643000000017300, кор. счет 40102810545370000003, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45382000, КПП 770901001, БИК 004525988, ИНН <***>, УИН 18880477220014390602.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Тверской районный суд города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Утешев С.В.