Решение по делу № 2-1325/2022 от 14.06.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Радаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1325/2022 (УИД по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области включить в страховой стаж периоды работы: в Заводе «Н.» с по ; в с по ; в с по ; в Кооперативе «В.» с по ; периоды ухода за детьми г.р., г.р., г.р., г.р., г.р. и обязать назначить страховую пенсию по старости с 28.09.2021..

В обоснование требований указал, что 28.09.2021 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Феде-рации в городском округе Новокуйбышевск (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К заявлению о назначении пенсии представила трудовую книжку, свидетельства о рождении двух детей, свидетельство о браке.

Решением отдела контроля установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ в Самарской области от 25.01.2022 года мне было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С решением Управления об отказе не согласна, так как считает, что неправильно применены нормы материального права, а также не все обстоятельства и документы, имеющие значение исследованы при вынесении решения об отказе.

Для подтверждения трудового стажа представлена трудовая книжка от , выданная на имя М.О., дата рождения .

зарегистрирован брак между ФИО и М.О. г.р.(свидетельство о браке с переводом, заверенным в нотариальном порядке от ).

В свидетельствах о рождении детей отчество также указано О., как в виде на жительство.

Место работы, заключения брака и рождение детей совпадает - .

Все записи в трудовую книжку внесены в соответствии с Инструкцией: заполнена трудовая книжка своевременно, записи внесены на основании документов, есть промежуточные приказы, все записи об увольнении заверены подписями ответственных лиц и печатями, наименование которых соответствуют, соблюдена хронология записей.

Считает, что в написании фамилии допущена грамматическая ошибка, из-за неправильного написания, звучание отчества не меняется.

Документы, либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленных трудовых книжек и справок Управлением не представлены. Поскольку работа протекала в бывших республиках СССР, которые в настоящее время являются иностранными государствами, а также учитывая, что ответы на запросы не поступают и она вынуждена обратиться в суд для восстановления пенсионных прав.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (абзац 11,14,) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Исходя из вышеуказанной нормы, предусмотренной действующим пенсионным законодательством, считает, что в страховой стаж могут быть включены периоды ухода за детьми г.р., г.р., г.р., г.р., г.р.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права. При этом в случае представления всех необходимых документов в течение трех месяцев со дня обращения, пенсия назначается со дня обращения. Поскольку все необходимые документы представлены в установленный законом срок, пенсия может быть назначена с учетом вышеуказанных периодов с 28.09.2021 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ –Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО2 в заседание не явилась, представила возражения на исковые требования ФИО1, в иске просит суд отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.09.2021 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Феде-рации в городском округе Новокуйбышевск (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К заявлению о назначении пенсии истицей представлена трудовая книжка, свидетельства о рождении двоих детей, свидетельство о браке.

Решением отдела контроля установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ в Самарской области от 25.01.2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ (части 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году - год выхода на пенсию для женщин, достигающих пенсионного возраста 55,5 лет в первой половине 2020 г., составит 11 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 участником которого является в том числе Российская Федерация и Республика Армения.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу Соглашения от 20.12.2019.

Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 г. за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 (далее – Соглашение СНГ).

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Республика Армения являлась участником международного Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и членов их семей также осуществлялось по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Наравне с периодами работы в страховой стаж включаются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 2 части 1 статьи 12 За-кона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка записи в которой, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Трудовые книжки заполнялись по правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 г. (далее Инструкция).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11).

Указаниями Министерства социальной защиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в от-ношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.1996 № 1056) разъяснено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной (пункт 15).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые до-говоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу за-работной платы.

В соответствии с пунктом 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого доку-мента гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов — п.1 и 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Вместе с тем, из положений ст. 265 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Для подтверждения трудового стажа истицей представлена трудовая книжка от , выданная на имя М.О., дата рождения .

В свидетельствах о рождении детей отчество также указано О., как в виде на жительство.

Место работы, заключения брака и рождение детей истца совпадает - .

Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленных трудовых книжек и справок Управлением не представлены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов ухода за детьми: рождения, рождения, рождения, рождения, рождения.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права. При этом в случае представления всех необходимых документов в течение трех месяцев со дня обращения, пенсия назначается со дня обращения. Поскольку все необходимые документы истицей представлены в установленный законом срок, право на назначение страховой пенсии возникло 28.09.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 14, 194 – 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: в Заводе «Н.» с по ; в с по ; в с по ; в Кооперативе «В.» с по ; периоды ухода за детьми г.р., г.р., г.р., г.р., г.р. и обязать назначить страховую пенсию по старости с 28.09.2021..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.06.2022 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова