РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2166/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекращения осуществления деятельности по реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать действия ООО «Альфа–М» по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией, по адресу: адрес противоправными, обязать прекратить деятельность по торговле табачной и никотиносодержащей продукцией ООО «Альфа-М» по адресу: адрес, обязать ответчика ООО «Альфа-М» в 10-дневный срок через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей, мотивируя свои требования тем, что в Управление Роспотребнадзора по по адрес поступили обращения от 21.10.2024 и от 17.12.2024 о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес. К обращениям приложены кассовые чеки о факте продажи табачной продукции, где имеется информация о торгующей организации, наименовании (табачной продукции), розничной цене товара. Магазин «Красное и Белое» по адресу: адрес находится на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №40» (МБОУ «СОШ №40»), находящегося по адресу: адрес. Согласно протокола линейных измерений, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» №210-ЛИ от 03.12.2024 г., расстояние от торгового предприятия – магазин «Красное и белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы адрес «СОШ №40», находящегося по адресу: адрес составляет менее чем 100 метров – 42,1 метра. В соответствии с лицензией на осуществлении общеобразовательной деятельности (№685 от 18.11.2015 г.), размещённой на образовательном сайте в сети интернет МБОУ «СОШ №40» осуществляет образовательную деятельность по адресу: адрес. Таким образом ответчиком нарушены требования по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукцией, что не соответствует требованиям п. 2ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Основание иска являются факты совершения определенных действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Альфа – М» по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признала, возражала против его удовлетворению по доводам представленного письменного отзыва, согласно которому продажа табачной продукции по адресу: адрес не осуществляется, что подтверждается актом осмотра магазина.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 ГПК РФ и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности , создающей такую опасность.

Как установлено судом, следует из объяснений сторон, материалов дела в Управление Роспотребнадзора по адрес поступили обращения от 21.10.2024 г. и от 17.12.2024 г. о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятии торговли магазин «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес. К обращениям приложены кассовые чеки о факте продажи табачной продукции, где имеется информация о торгующей организации, наименовании (табачной продукции), розничной цене товара.

Согласно протокола линейных измерений, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» №210-ЛИ от 03.12.2024 г., расстояние от торгового предприятия – магазин «Красное и белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы адрес «СОШ №40», находящегося по адресу: адрес составляет менее чем 100 метров – 42,1 метра, что не соответствует требованиям п. 2ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

28.06.2023 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в отношении ООО «Альфа-М» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по факту нарушений ограничений законодательства при розничной продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий общеобразовательных учреждений. ООО «Альфа-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

20.12.2024 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес ООО «Альфа-М» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №1156.

Довод ответчика о том, что ООО «Альфа-М» был составлен акт осмотра магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес составе комиссии администратора магазина, продавцов-кассиров, согласно которому табачные изделия, в т.ч. сигареты, для продажи не выложены, в остатках отсутствуют, судом оценивается критически, поскольку Акт осмотра от 15.01.2025 составлен без уведомления и присутствия представителей контролирующего органа, в связи с чем данное доказательство является недопустимым.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних. Суд соглашается с доводами истца о том, что нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательных учреждений.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории адрес возложены на истца.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекращения осуществления деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа – М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное и Белое», по адресу: адрес.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное и Белое», по адресу: адрес.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья О.М. Иванова

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 06.06.2025