КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при секретаре Кашкаровой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора города Нижневартовска в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о взыскании расходов на приобретение технического средства реабилитации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Нижневартовска, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о взыскании расходов на приобретение технического средства реабилитации и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ранее - ГУ - РО ФСС по ХМАО-Югре) законодательства, регламентирующего порядок возмещения дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного лица, которой установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 от <дата> предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включен протез голени модульный сроком обеспечения бессрочно. При этом в индивидуальной программе реабилитации вид протеза голени модульного не указан, поскольку действующими нормативно-правовыми актами этого не предусмотрено. Для изготовления средства реабилитации ФИО1 обратился в ООО «Центр протезирования и реабилитации», где он был осмотрен, обследован комиссией, ему рекомендован протез голени модульный определенной комплектации с учет образа жизни, который он и приобрел. Согласно товарному чеку ФИО1 <дата> приобрел за свой счет протез голени модульный в ООО «Центр протезирования и реабилитации» на сумму 147 000 рублей, имеющий следующие технические характеристики: протез голени модульный, формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая; косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые; приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза); материал индивидуальной постоянной гильзы - литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, листовой термопластичный пластик; в качестве вкладного элемента применяются чехлы полимерные, крепление с использованием замка, вакуумной мембраны с выпускным клапаном; вакуумным клапаном и герметизирующим наколенником; регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу инвалида; стопа для пациентов со средним уровнем активности, тип протеза: постоянный. <дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре за компенсацией расходов в связи с приобретением протеза голени самостоятельно за счет собственных средств, предоставив для оплаты товарный и кассовый чеки, выданные ООО «Центр протезирования и реабилитации» на сумму 147 000 рублей. На основании приказа ответчика №-ТС от <дата>, оплата расходов истца на приобретение технических средств реабилитации произведена частично <дата> на сумму 123 273 рублей, исходя из стоимости протеза голени модульного (тип №), указанной в приложении № к государственному контракту №, заключенному ответчиком <дата> с АО «Реабилитационно-технический центр», имеющего следующие технические характеристики: формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая; косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые; материал индивидуальной постоянной гильзы - литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, листовой термопластичный пластик. В качестве вкладного элемента применяются чехлы полимерные. Крепление с использованием замка, вакуумной мембраны с выпускным клапаном, вакуумным клапаном и герметизирующим наколенником. Регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу инвалида. Стопа для пациентов с низким уровнем активности. Полагая, что занятая Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в спорных правоотношениях позиция противоречит требованиям федерального законодательства, просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы на приобретение технического средства реабилитации – протеза голени модульного в сумме 23 727 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Помощники прокурора Захаров А.Б. (до перерыва), ФИО2 (после перерывая) в судебном заседании на требованиях настаивали, не оспаривали, что ответчиком денежные средства в размере 23 727 рублей выплачены ФИО1 до подачи иска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица ООО «Центр протезирования и реабилитации» по доверенности ФИО4 в судебном заседании до перерыва исковые требования поддерживал, после перерыва в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 от <дата> предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включен протез голени модульный сроком обеспечения бессрочно.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона» от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ установлено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п. 3 Порядка компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В силу п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Согласно п. 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего порядка), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Материалами дела установлено, что для изготовления средства реабилитации ФИО1 обратился в ООО «Центр протезирования и реабилитации». Согласно товарному чеку ФИО1 <дата> приобрел за свой счет протез голени модульный в ООО «Центр протезирования и реабилитации» на сумму 147 000 рублей, имеющие следующие технические характеристики: протез голени модульный, формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая; косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые; приемная гильза индивидуальная (одна пробная гильза); материал индивидуальной постоянной гильзы - литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, листовой термопластичный пластик; в качестве вкладного элемента применяются чехлы полимерные, крепление с использованием замка, вакуумной мембраны с выпускным клапаном; вакуумным клапаном и герметизирующим наколенником; регулировочно-соединительные устройств соответствуют весу инвалида; стопа для пациентов со средним уровнем активности, тип протеза: постоянный.

<дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре за компенсацией расходов в связи с приобретением протеза голени самостоятельно за счет собственных средств.

На основании приказа ответчика №-ТС от <дата>, оплата расходов истца на приобретение технических средств реабилитации произведена частично <дата> на сумму 123 273 рублей, исходя из стоимости протеза голени модульного (тип №), указанной в приложении № к государственному контракту №, заключенному ответчиком <дата> с АО «Реабилитационно-технический центр», имеющего следующие технические характеристики: формообразующая часть косметической облицовки - модульная мягкая полиуретановая; косметическое покрытие облицовки - чулки ортопедические перлоновые; материал индивидуальной постоянной гильзы - литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, листовой термопластичный пластик. В качестве вкладного элемента применяются чехлы полимерные. Крепление с использованием замка, вакуумной мембраны с выпускным клапаном, вакуумным клапаном и герметизирующим наколенником. Регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу инвалида. Стопа для пациентов с низким уровнем активности.

<дата> обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец указывает, что выплата компенсации расходов по приобретению технического средства реабилитации в сумме 123 373 рублей произведена ответчиком с нарушением требований федерального законодательства, в связи чем, просил взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в пользу истца расходы на приобретение технического средства реабилитации – протеза голени модульного в сумме 23 727 рублей.

Материалами дела установлено, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре <дата> произвело ФИО1 выплату компенсации за самостоятельное приобретение средства реабилитации в размере 23 727 рублей (платежное поручение № от <дата>).

Таким образом, судом установлено, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре произвело ФИО1 компенсацию расходов на приобретение технического средства реабилитации – протеза голени модульного в полном объеме в сумме 147 000 рублей (123 273 + 23 727), в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований о взыскании расходов на приобретение технического средства реабилитации отказать в полном объеме.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) ( п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, обращаясь с заявлением о нарушении своих прав в прокуратуру и в письменных пояснениях в суд, указывает на то, что испытывает нравственные переживания в связи с невозможностью возмещения понесенных им расходов на протез в целях обеспечения активной двигательной способности; незаконным ограничением и лишением права распоряжения личными денежными средствами в значительной сумме; переживания относительно необоснованного отказа органа социальной защиты в компенсации понесенных затрат в полном объеме.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что предоставление средств реабилитации, абилитации, так и компенсация за их самостоятельное приобретение направлены на защиту личных неимущественных прав инвалидов для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную адаптацию, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, длительная задержка выплаты гарантированной государством компенсации повлияла на качество жизни истца, что очевидно причинило ему нравственные страдания, суд считает возможным взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Доводы стороны ответчика о необходимости отказа в удовлетворении компенсации морального вреда судом отклоняются в силу их необоснованности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ОГРН <***> в пользу ФИО1 паспорт № компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ Ю.А. Кашкарова

« ___ » _____________ 2023 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________Ю.А. Кашкарова