Дело № 2-6484/2022

УИД 39RS0002-01-2022-005442-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области о возмещении удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Истец является инвалидом III группы и получает пенсионное пособие в размере 12879,51 руб. Однако бухгалтерия ИК-9 производит из нее удержания в максимальном размере за коммунально-бытовые расходы и питание. Ему не известно, по каким расчетам с него производятся взыскания. Указанные действия нарушают требования действующего законодательства, учитывая, что каких-либо неисполненных исковых обязательств он не имеет. Полагает, что разумным является взыскание 25% с суммы пенсии. Просит возложить на бухгалтерию ИК-9 обязанность возместить ему денежные средства в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме. Полагает, что удержания из его пенсии производятся незаконно.

Представитель ответчика, главный бухгалтер ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы письменных возражений.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением в исправительных учреждениях Калининградской области ФИО4 указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч. 3).

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (ч. 4).

В силу ч. 6 ст. 99 УИК РФ осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 7).

В соответствии со ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (ч. 1).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3).

Возложение на осужденных, получающих пенсию, наравне с осужденными, которым начисляется заработная плата, обязанности нести расходы по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречит целям Российской Федерации как социального государства и предназначению пенсионного обеспечения, поскольку пенсии предоставляются гражданам в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Соответственно, правовое регулирование, предусматривающее возможность удержания из пенсии, которую получает осужденный к лишению свободы, расходов по его содержанию и одновременно устанавливающее нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя и освобождение в определенных случаях от несения указанных расходов, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право заявителя на социальное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 552-О-П и от 17 декабря 2009 года N 1647-О-О).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области с 28 июня 2021 года по настоящее время. Является инвалидом 3 группы.

По сообщению ОПФР по Калининградской области, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности 3 группы, установленной с 01 апреля 2014 года, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 27 июня 2014 года, федеральной социальной доплаты (ФСД) с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, единовременной выплаты (ЕВ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 10000 руб.

С 01 января 2020 года ФИО1 выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД), выплату которой осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области через Центр социальной поддержки населения.

Денежные средства поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации на счет исправительного учреждения, производятся предусмотренные законодательством удержания, после чего денежные средства перечисляются на лицевой счет осужденного.

Согласно справке бухгалтерии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области всего за период с июля 2021 года по август 2022 года на лицевой счет ФИО1 было перечислено 165964,94 руб., из которых: 48830,72 руб. – пенсия, 44087,76 руб. – ЕДВ, 73046,46 рублей – социальная доплата.

Из представленного расчета произведенных удержаний из поступающих сумм пенсии осужденного ФИО1 в указанный период, установлено, что из пенсии, ЕДВ, социальной доплаты производились удержания для возмещения расходов: за питание – 50 766,82 руб., за коммунально-бытовые услуги – 35777,76 руб., за средства гигиены – 130,36 руб., за вещевое обеспечение – 4268,04 руб., итого – 90943,08 руб. На лицевой счет зачислено и выплачено – 75021,86 руб., в соответствии с ч. 3 ст. 107 УИК РФ.

Расчет стоимости питания производится бухгалтерией ФКУ ИК-9 на основании фактической стоимости продуктов питания и транспортно-заготовительных расходов, утверждается начальником учреждения, осужденные зачисляются на нормы питания приказом начальника учреждения, что соответствует Методическим рекомендациям по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Расчет стоимости коммунально-бытовых услуг, также утверждаемый начальником учреждения, производится бухгалтерией ФКУ ИК-9 на основании данных, полученных от сотрудников энергомеханической группы, которые соответствуют счетам, выставленным поставщиками электроэнергии, водоснабжения и водоотведения.

Удержания из доходов ФИО1 производились ежемесячно пропорционально периоду пребывания осужденного в учреждении на основании расчетов стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, утверждаемых ежемесячно начальником учреждения, что подтверждается представленными в материалы дела копией лицевого счета ФИО1, помесячными расчетами, утвержденными начальником учреждения, списками на суммы, перечисляемые на лицевые счета, платежными поручениями, ответом Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29 июня 2022 года и справками главного бухгалтера ФКУ ИК-9.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, допустимых и бесспорных доказательств неправомерного удержания из пенсии истца расходов по его содержанию в исправительном учреждении, неверности расчетов фактических затрат либо иных обстоятельств, которые указывали бы на причинение ФИО1 убытков в размере 50 000 рублей, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Положения приведенных выше правовых норм, предусматривающих возможность удержания из пенсии, которую получает осужденный к лишения свободы, расходов по его содержанию и одновременно устанавливающие нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя, не могут расцениваться как нарушающие права осужденного на социальное обеспечение.

Таким образом, доводы истца о неправомерности удержания из его пенсии денежных средств, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Порядок удержания денежных средств из доходов истца ответчиком соблюден, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Судья Е.В.Герасимова