№ 2а-3982/2023
УИД 73RS0004-01-2023-005649-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 14 ноября 2023 года
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Макаровой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломовцевой Е.В.,
представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.
Приговором Азовского городского суда Ростовской области от 21 февраля 2020 года ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111, ч.1 ст. 167 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.12.2020.
Начало срока отбытия наказания – 24.12.2020, конец срока – 25.02.2024.
ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.
Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым после освобождения ответчика из мест лишения свободы установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Установить вышеперечисленные ограничения на срок 8 лет.
В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора частично, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Представитель прокуратуры Заволжского района г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Азовского городского суда Ростовской области от от 21.09.2020 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п «з» ч. 2 ст.111, ч.1 ст.167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.12.2020.
Начало срока наказания – 24.12.2020 (с зачетом содержания под стражей с 28.08.2019 по день вступления приговора в законную силу), конец срока – 25.02.2024.
Как следует из приговора суда, в действиях ФИО2 при осуждении за совершение тяжкого преступления имеет место опасный рецидив преступлений в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 118 УК РФ. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, в отношении ФИО2 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор.
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика, а также обстоятельства совершенных преступлений, что с учетом данных о личности ФИО2, который дважды был судим за умышленные преступления средней тяжести к лишению свободы, свидетельствует об обоснованности заявленных административным истцом ограничений.
Также суд учитывает, что за время отбывания наказания ФИО2 не имел поощрений, мероприятия воспитательного характера посещает, но выводы для себя правильные делает не всегда, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались различного рода дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, водворения в ШИЗО, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке.
Таким образом, поведение осужденного в местах лишения свободы, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.
На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением тех административных ограничений, о которых в своем административном исковом заявлении просит административный истец.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, материалы, характеризующие личность ФИО2 С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.
В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, полагая необходимым для осуществления контроля установление одной явки в месяц.
По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора на срок 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимости по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 21.09.2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика профилактическое воздействие.
Оснований для обсуждения вопроса о снижении срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.
Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Азовского городского суда Ростовской области от 21 сентября 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;
- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.
Судья: Т.В. Макарова