Дело № 2-340/2025

УИД 02RS0009-01-2025-000438-51

номер строки статистического отчета 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Каршенинниковой,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор Чемальского района обратился с исковым заявлением в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой соблюдения трудового законодательства в части охраны труда работников установлено, что в сельской администрации Элекмонарского сельского поселения трудоустроены ФИО4 в качестве разнорабочей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО5 – уборщицы Элекмонарского сельского Дома культуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО6 – уборщика служебных помещений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО3 – водителя легкового автомобиля (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Как следует из акта о результатах проверки и личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты в организации средства индивидуальной защиты не выдаются.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Чемальского района ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В силу п. 3 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н (далее – Правила), организация всех работ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно п. 4 Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В соответствии с п. 6 Правил допускается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты по договору со специализированной организацией.

В силу п. 7 Правил приобретение и эксплуатация (в том числе по договору аренды или аутсорсинга) средства индивидуальной защиты, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно средств индивидуальной защиты, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 9 Правил ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам средств индивидуальной защиты, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации средств индивидуальной защиты возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 10 Правил работодатель обязан, в том числе, организовать учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, а также за своевременным возвратом средств индивидуальной защиты по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности средств индивидуальной защиты либо в случае досрочного выхода средств индивидуальной защиты из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения средств индивидуальной защиты, а также в неисправных средствах индивидуальной защиты или в средствах индивидуальной защиты с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств; обеспечить контроль за правильностью применения средств индивидуальной защиты работниками; обеспечить хранение средств индивидуальной защиты в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, сушку, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт средств индивидуальной защиты в период эксплуатации; обеспечить уход (стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию), обслуживание средств индивидуальной защиты в соответствии с рекомендациями изготовителей средств индивидуальной защиты; обеспечить своевременный приём от работников и вывод из эксплуатации, а также утилизацию средств индивидуальной защиты.

В силу п. 25 Правил выдача работникам и возврат ими средств индивидуальной защиты, выдача дерматологических средств индивидуальной защиты, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (в электронном или бумажном виде).

Согласно Единым типовым нормам выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение № 1 к приказу Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н):

- для подсобного разнорабочего предусмотрена выдача на год жилета сигнального повышенной видимости (1 шт.), костюма для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обуви для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара), перчаток для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар), головного убора для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.);

- для уборщика производственных и служебных помещений предусмотрена выдача на год костюма для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обуви для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения (1 пара), перчаток для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар), головного убора для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.);

- для водителя автомобиля предусмотрена выдача на год жилета сигнального повышенной видимости (1 шт.), костюма для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обуви для защиты от механических воздействий (истирания) (1 пара), перчаток для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар), головного убора для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.), очков защитных от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости (1 шт.), раз в два года предусмотрена выдача пальто, полупальто, плаща для защиты от воды.

Проведённой проверкой установлено, что работникам администрации Элекмонарского сельского поселения (разнорабочей ФИО4, уборщице Элекмонарского сельского Дома культуры ФИО5, уборщику служебных помещений ФИО2, водителю легкового автомобиля ФИО3 вышеуказанные средства индивидуальной защиты работодателем не выданы.

Проверкой исполнения соблюдения действующего законодательства установлено, что требования, изложенные в представлении прокурора Чемальского района Республики Алтай от 20 мая 2025 года, не исполнены.

Судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства в сфере законодательства об охране труда, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени администрацией Элекмонарского сельского поселения не устранены.

Непредставление работникам средств индивидуальной защиты нарушает нормы охраны труда, в результате чего создаётся угроза причинения вреда их здоровью, что недопустимо.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3

Доказательств того, что на день вынесения решения ответчиком выданы средства индивидуальной защиты ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, суду не представлено.

Срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие сельской администрации Элекмонарского сельского поселения по обеспечению средствами индивидуальной защиты разнорабочего ФИО4, уборщицы Элекмонарского сельского Дома культуры ФИО5, уборщика служебных помещений ФИО2, водителя легкового автомобиля ФИО3.

Возложить на сельскую администрацию Элекмонарского сельского поселения обязанность обеспечить разнорабочего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими средствами индивидуальной защиты: жилет сигнальный повышенной видимости - 1 шт.; костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт.; обувь для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт., в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на сельскую Элекмонарского сельского поселения обязанность обеспечить уборщицу Элекмонарского сельского Дома культуры ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт., в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на сельскую администрацию Элекмонарского сельского поселения обязанность обеспечить уборщика служебных помещений ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обуви для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт., в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на сельскую администрацию Элекмонарского сельского поселения обязанность обеспечить водителя легкового автомобиля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими средствами индивидуальной защиты: жилет сигнальный повышенной видимости - 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт., обувь для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт., очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости - 1 шт., пальто, полупальто, плащ для защиты от воды, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Е. Каршенинникова

Мотивированное решение принято судом 30 июня 2025 года.