25RS0029-01-2022-009578-48

№ 2-962/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Пономаревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ужик-1» о возложении обязанности по очистке придомовой территории,

с участием прокурора Плющева Н.С., представителя ответчика ФИО1

установил:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведенной проверки сотрудниками прокуратуры придомовой территории по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX на предмет её благоустройства выявлено наличие отработанных автомобильных покрышек, используемых с целью ограждения и разведения цветов на придомовой территории многоквартирного дома. Вместе с тем, покрышки (шины) отнесены к отходам IV класса опасности в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГ-76 «Вредные вещества, Классификация и общие требования безопасности», утвержденным приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГ XXXX и не могут размещаться на придомовой территории. На основании данных ГИС ЖКХ, управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «Ужик-1», в обязанности которого входит очистка придомовой территории от отходов IV класса опасности и передача их в организации, имеющие лицензии на осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению такого вида отходов. На основании изложенного просит возложить на ООО «Ужик-1» обязанность в 30-дневный срок организовать очистку придомовой территории дома XXXX в г. Уссурийске Приморского края от автомобильных покрышек и их передачу в соответствующую организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

В судебном заседании прокурор Плющева Н.С. заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Ужик-1» в судебном заседании с иском согласился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что Уссурийской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГ проведена выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами IV класса опасности.

В ходе проведённого прокуратурой осмотра территории, установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома № XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, размещены отработанные автомобильные шины, которые используются в качестве декорирования и украшения придомовой территории. По данному факту составлен акт, который подтвержден фотоматериалами.

На основании данных ГИС ЖКХ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX осуществляет ООО «Ужик-1».

На основании ст.13 ФЗ от 24.06.1998 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.38.1 Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 09.09.2021 N 2045-НПА, организация работ по своевременной и качественной очистке, уборке, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Уссурийского городского округа, обеспечивается лицами, являющимися правообладателями земельных участков на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Автомобильные покрышки (шины) отнесены к отходам IV класса опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», утвержденные приказом Роспотребнадзора от 22.05.2017 № 242.

В соответствии с п.18 Правил, обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно ст.1 ФЗ 24.06.1998 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Вместе с тем, автомобильные покрышки не относятся к твердым коммунальным отходам, поскольку не образованы в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, и, не подлежит вывозу региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках договоров, заключенных в порядке, установленном ч.15.1 ст. 161 ЖК РФ.

Указанный вид отходов относится к отходам производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления»).

В свою очередь, в ч.ч.1, 1.1 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

В силу п.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, достижение целей, установленных ст.161 ЖК РФ, обеспечивается выполнением стандартов, установленных п.4 настоящих Правил, к которым отнесена организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Согласно п.26(2) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2015 № 290, на управляющие организации возложена организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

В тоже время, исходя из положений пункта 11.2(1) Правил, в отношении многоквартирных домов содержанию и уборке подлежит земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, а также прилегающая территория.

При отсутствии государственного кадастрового учета земельного участка содержанию и уборке подлежит территория, необходимая для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества и предназначенных (используемых) для эксплуатации этого дома (закрепляемая территория). Закрепляемая территория (для многоквартирных домов, где земельные участки не образованы) не должна превышать обшей площади помещений жилого дома, исключая ситуации, когда расстояние до объектов (детские, бельевые площадки и т.п.), предназначенных для обслуживания многоквартирного дома, превышает данную площадь. Закрепляемая территория, за исключением дворовых проездов, ограничивается дорожным бордюром, полотном автомобильной дороги общего пользования, границей пересечения с территорией, находящейся в ведении какого-либо юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, который владеет такой территорией на праве собственности или другом законном основании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, расположены отработанные автомобильные покрышки, которые используются в качестве декорирования и украшения придомовой территории.

Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

При этом, указанная территория не является площадкой для временного размещения отходов производства и потребления, поскольку не отвечает требованиям вышеуказанным санитарным правилам, а потому подлежит санитарной очистке и уборке в соответствии Правилами благоустройства территории Уссурийского городского округа, и находящиеся на ней автомобильные покрышки, являющиеся отходами IV класса опасности, подлежат передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX осуществляет ООО «Ужик-1» в соответствии с выданной лицензией.

Обязанность по очистке придомовой территории от отходов IV класса опасности, их передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов не исполнена, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, поскольку вредные вещества, содержащиеся в автомобильных шинах, выделяются в воздух и почву, проникают в грунтовые воды, отравляя окружающую среду.

В силу ст.8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, на управляющую организацию возложена обязанность по организации накопления отходов IV класса опасности, передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

В свою очередь, осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживанию и очистке придомовой территории многоквартирного дома с нарушением действующих санитарных

нормативов ведет к нарушению, как прав собственников многоквартирного дома, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, признал их обоснованными.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на ООО «Ужик-1» обязанность организовать очистку придомовой территории дома № XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, от автомобильных покрышек и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Согласно требованиям ст.206 ГПК РФ суд определяет срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и полагает достаточным срок для исполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на ООО «Ужик-1», ИНН <***>, обязанность организовать очистку придомовой территории дома № XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX от автомобильных покрышек и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд Приморского края.

Председательствующий: Д.И. Корсаков

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2023 года.