Гражданское дело №2-402/2023
УИД: 68RS0018-01-2023-000837-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 г. р.п. Первомайский
Первомайский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Харниковой М.С.
при секретаре Кочеровой Н.В.
с участием представителя истца помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагина Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района Тамбовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области, филиалу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Иловай-Дмитриевское о возложении обязанности завести журнал эксплуатации системы противопожарной защиты, разработать инструкцию о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта, разместить огнетушители в соответствии с требованиями пункта 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020,
установил:
Прокурор Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным иском и, с учетом уточнения исковых требований, полагая, что филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Иловай-Дмитриевское ненадлежащий ответчик по делу, поскольку не является юридическим лицом, просил возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в срок до 10.11.2023 г. в филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с. Иловай-Дмитриевское обязанность завести журнал эксплуатации системы противопожарной защиты, разработать инструкцию о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта, разместить огнетушители в соответствии с требованиями пункта 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Первомайского района Тамбовской области во исполнение задания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка избирательного законодательства при подготовке к проведению избирательных компаний в единый день голосования в сфере соблюдения требований противопожарной безопасности. В ходе проведенной в августе 2023 года проверки на объектах с массовым скоплением людей соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Иловай-Дмитриевское выявлены следующие нарушения: отсутствие журнала эксплуатации системы противопожарной защиты, что является нарушением требований п. 17.1 Правил противопожарного режима в РФ, с учетом изменений, вступивших в силу с 01.03.2023 г.; отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта, что является нарушением требований п. 56 Правил противопожарного режима в РФ; не обновлена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом изменений, вступивших в силу с 01.03.2023 г. (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ); огнетушители, размещены в коридорах, проходах, препятствуют безопасной эксплуатации людей. Огнетушители следуют располагать на видных местах вблизи от выходов из помещения на высоте не более 1,5 м. до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. В связи с тем, что не принятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности может поставить под угрозу жизнь и здоровье людей, в том числе несовершеннолетних прокурор обратился с настоящим иском в суд.
Представитель истца помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагин Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в лице исполняющего обязанности директора ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель ответчика филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Иловай-Дмитриевское в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица Администрации Первомайского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации и учреждений обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, предусматривающие требования пожарной безопасности, правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно требованиям пункта 15 части 3 статьи 25, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации создают необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, обеспечения их безопасности во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Первомайского района Тамбовской области во исполнение задания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка избирательного законодательства при подготовке к проведению избирательных компаний в единый день голосования в сфере соблюдения требований противопожарной безопасности.
В ходе проведенной в августе 2023 года проверки на объектах с массовым скоплением людей соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Новокленское выявлены следующие нарушения: отсутствие журнала эксплуатации системы противопожарной защиты, что является нарушением требований п. 17.1 Правил противопожарного режима в РФ, с учетом изменений, вступивших в силу с 01.03.2023 г.; отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта, что является нарушением требований п. 56 Правил противопожарного режима в РФ; не обновлена инструкция о мерах пожарной безопасности с учетом изменений, вступивших в силу с 01.03.2023 г. (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ); огнетушители, размещены в коридорах, проходах, препятствуют безопасной эксплуатации людей. Огнетушители следуют располагать на видных местах вблизи от выходов из помещения на высоте не более 1,5 м. до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание, что подтверждается информацией Главного управления МЧС России по Тамбовской области от 18.08.2023 г. (л.д.47-49)
Согласно Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области учредителем и собственником имущества Учреждения является Первомайский район Тамбовской области. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Первомайского района Тамбовской области. Учреждение в своей структуре имеет обособленные подразделения – филиалы, не являющиеся юридическими лицами, в том числе филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Иловай-Дмитриевское. (л.д. 29-46)
К компетенции учредителя учреждения в соответствии с пунктом 5.2 Устава образовательного учреждения относится обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения; решение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации вопросов.
Поскольку судом установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения требований пожарной безопасности в филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с.Иловай-Дмитриевское не устранены, исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат безусловному удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер нарушения закона, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений закона до 10.11.2023 года, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Первомайского района Тамбовской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в срок до 10.11.2023 года в филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Тамбовской области в с. Иловай-Дмитриевское завести журнал эксплуатации системы противопожарной защиты, разработать инструкцию о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта, разместить огнетушители в соответствии с требованиями пункта 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.
Председательствующий Харникова М.С.
Решение в мотивированной форме изготовлено 11.10.2023 г.
Председательствующий Харникова М.С.