Дело № 2а-624/2025
УИД 54RS0035-01-2025-001107-22
Поступило в суд 06.08.2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Колосовой Л.В.,
при секретаре Белоус Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области к специализированному отделению судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Татарского муниципального округа Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к специализированному отделению судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, указывая, что решением Татарского районного суда Новосибирской области от 08.09.2023 г. по делу № 2-271/2023 удовлетворены исковые требования Татарского межрайонного прокурора к ООО ЧОП «Сокол», ООО «Рембытсервис», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14 Р.В.О., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об обязывании провести текущий ремонт крыши многоквартирного дома по пер. Кооперативному, д. 6 г. Татарска Новосибирской области над квартирой № по устранению попадания воды через примыкание кровли трубы вентиляции на потолок ванной комнаты квартиры № своими силами, либо с привлечением третьих лиц, с несением расходов на ремонт пропорционально имеющейся доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ФИО10 от 18.10.2024 г. (вх. №853 от 21.10.2024) в отношении администрации Татарского муниципального района Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 323423/24/98054-ИП. В администрацию района поступило требование о предоставлении информации о мерах, принимаемых для исполнения решения суда.
В ответ администрацией Татарского муниципального района было направлено в адрес судебного пристава-исполнителя письмо № 3303 от 31.10.2024 г. с описанием мер, принятых администрацией района, для исполнения решения суда:
-определён объем работ и произведён сметный расчет их стоимости;
-получены сведения о площади помещений, находящихся в собственности ответчиков;
-рассчитан размер платы на проведение ремонта для каждого собственника пропорционально имеющейся доли в праве долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома;
-в адрес собственников жилых помещений - ответчиков направлены письма о необходимости принятия участия на общем собрании и принятии решений по проведению ремонта.
-подготовлены бюллетени для голосования.
Также было указано, что проведение общего собрания было запланировано на 12.11.2024 г., о результатах собрания и решениях, принятых ответчиками в целях исполнение решения суда, будет сообщено дополнительно.
В декабре 2024 г. в адрес судебного пристава было направлено письмо № 3805 от 12.12.2024 г. с указанием дополнительно выполненных мероприятий в рамках исполнения решения суда и предоставлением документов о полном исполнении решения суда:
-проведено общее собрание собственников, на котором утверждена стоимость работ, определено лицо, уполномоченное от имени собственников помещений МКД на заключение договора на выполнение работ - ФИО11, определён подрядчик - ИП ФИО12
-заключен договор на выполнение работ по ремонту крыши в доме № 6 по пер. Кооперативному г. Татарска.
-выполнены работы в полном объёме 04.12.2024 г.
Копии документов, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме, направлены в адрес судебного пристава. Также администрация просила пристава предоставить постановление об окончании исполнительного производства. Однако исполнительное производство окончено не было.
В мае 2025 г. администрация повторно направила в адрес судебного пристава письмо б/н от 12.05.2025г., в котором сообщила об исполнении решения суда.
05.06.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №323423/24/98054-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Однако 10.06.2025г. (вх. №1575 от 14.07.2025г.) судебный пристав ФИО10 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства 732462/25/98054-ИП и взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. в связи с неисполнением решения суда по исполнительному производству № 323423/24/98054-ИП.
Считают, что постановление судебного пристава от 10.06.2025г. о взыскании исполнительского сбора является незаконным, так как возбуждено после окончания исполнительного производства.
Представитель административного истца просит признать незаконным (отменить) постановление судебного пристава-исполнителя ФИО10 от 10.06.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 732462/25/98054-ИП и взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Представитель административного истца ФИО13 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме, суду пояснил, что одним из собственников помещения по пер. Кооперативный, д. 6 в г. Татарске является администрация Татарского района. 18.10.2024 года было возбуждено исполнительное производство. В ответ на данное требование администрация района инициировала собрание. Произведен сметный расчет. В адрес собственников были направлены письма. В дальнейшем было проведено еще одно собрание и было определено лицо, отвечающее за исполнение. 04.12.2024 года крыша была отремонтирована, и работы были выполнены в полном объеме. Трудно было собрать всех собственников, так как многие не проживают в доме. 05.06.2025 года судебный пристав-исполнитель вынес требование. Постановление о возбуждении исполнительного производства было принято после того, как было вынесено постановление о его окончании. Фактически на момент принятия постановления о взыскании исполнительского сбора, требования были исполнены.
Представитель административного ответчика специализированному отделению судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО10 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, к котором доводы административного истца считала не законными и не обоснованными по следующим обстоятельствам.
В специализированном отделении судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство от 18.10.2024 № 323423/24/98054-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 040092974 от 20.10.2024, выданного Татарским районным судом по делу № 2-271/2023, вступившему в законную силу 17.10.2023, предмет исполнения: Обязать ЧОП «Сокол», ООО «Рембыгсервис», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО5, ФИО4 в лице их законных представителей ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области провести текущий ремонт крыши многоквартирного дома по пер. Кооперативному, 6 г. Татарска Новосибирской области над квартирой № по устранению попадание воды через примыкание кровли трубы вентиляции на потолок ванной комнаты квартиры № своими силами, либо с привлечением третьих лиц, с несением расходов на ремонт пропорционально имеющейся доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника: администрация Татарского муниципального района Новосибирской области, в пользу взыскателя: ФИО16.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией, трек-номер отправления — 63097401563127, в соответствии с отчетом отслеживания получено Администрацией — 28.10.2024. В связи с чем срок для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке истекал 04.11.2024 г.
08.11.2024 г. в связи с неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Письмом от 31.10.2024 г. администрация Татарского муниципального района Новосибирской области приняты меры к исполнению решения суда. Однако требования в полном объеме исполнены не были.
Только 12.05.2025 г. Администрацией сообщено, что 20.11.2024 г. был заключен договор на выполнение работ по ремонту крыши, ремонтные работы выполнены 03.12.2024 г., то есть после истечения срока для добровольного исполнения.
Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.11.2024 г. исх. № 98054/24/193304 направлялось в адрес администрации Татарского муниципального района Новосибирской области посредством направления в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено и прочтено Администрацией 08.11.2024 г. в 10 ч. 08 мин. 12 сек по мск. времени. В связи с этим считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 08.11.2024 № 98054/24/193304 вынесено законно и обосновано, кроме того, срок для обжалования указанного постановления пропущен Администрацией и не восстановлен в установленном порядке.
Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из постановления судебного пристава-исполнителя от 18.10.2024 г. следует, что на основании исполнительного листа по делу № 2-721/2023 г. в отношении администрации Татарского муниципального района Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 323423/24/98054-ИП о возложении обязанности провести текущий ремонт крыши многоквартирного дома по пер. Кооперативному, 6 г. Татарска Новосибирской области над квартирой № 1 по устранению попадание воды через примыкание кровли трубы вентиляции на потолок ванной комнаты квартиры № 1 своими силами, либо с привлечением третьих лиц, с несением расходов на ремонт пропорционально имеющейся доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.11.2024 г. с должника администрации Татарского муниципального района Новосибирской области взыскан исполнительский сбор 50 000 рублей, срок исполнения – до 28.11.2024 г. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 08.11.2024 года.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, постановление о взыскании исполнительного сбора могло быть обжаловано должником не позднее 08.11.2024 года.
Как следует из предъявленного административного иска, представленных суду доказательств, в предусмотренный законом срок постановление судебного пристава-исполнителя от 08.11.2024 г. оспорено не было. С заявлением о восстановлении срока для обжалования указанного постановления должник не обращался. Впервые о несогласии с принятым решением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора должник заявил при подаче настоящего административного иска и оснований для восстановлении процессуального срока обжалования, в том числе, уважительности причин пропуска срока для обжалования, не привел.
Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 05.06.2025 г., исполнительное производство № 323423/24/98054-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объёме.
Статьей 112 Закона N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Из письма администрации Татарского муниципального района Новосибирской области от 12.05.2025 г. в адрес Отдела по исполнению особых исполнительных производств следует, что решение суда по делу № 2-271/2023 исполнено в полном объёме 03.12.2024 г.
Решение суда по делу вынесено 08.09.2023 года, изготовлено 15.09.2023 года, вступило в законную силу 17.10.2023 г.. Срок для добровольного исполнения предоставлен судом при вынесении решения – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При возбуждении исполнительного производства согласно постановлению от 18.10.2024 года должнику также был предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 дней. Решение суда в установленный срок исполнено не было.
Частью 5 ст. 30 названного Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 указанной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 15 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
Частью 16 названной статьи определено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.06.2025 г. в отношении ответчика администрации Татарского муниципального района Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 732462/25/98054-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 10.06.2025 г. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 39, 125. 218, 220, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области к специализированному отделению судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП о признании незаконными постановления от 10.06.2025 г. о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 323423/24/98054-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления.
Решение изготовлено 08.10.2025 года.
Судья Колосова Л.В.