УИД 91RS0012-01-2025-000472-87
Дело №2-1093/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,
при секретаре судебного заседания – Лебединской А.А.,
с участием прокурора Астанова К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в Керченский городской суд Республики Крым в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автослесаря 3 разряда в Криворожском Госцирке, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по материально-техническому снабжению в Арендном предприятии «Центр»; обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автослесаря 3 разряда в Криворожском Госцирке, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по материально-техническому снабжению в Арендном предприятии «Центр»; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу возможных нарушений требований пенсионного законодательства в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Согласно вышеуказанному решению ОСФР по <адрес> стаж ФИО1 для определения права на пенсию составил 15 лет 3 месяца, индивидуальный пенсионный коэффициент – 15,192 балла (при необходимом – 28,2). Вместе с тем, согласно вышеуказанному решению ОСФР по <адрес> в страховой стаж ФИО1 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Криворожском Госцирке, поскольку запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой СССР, тогда как согласно Постановлению Верховного Совета УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении Независимости ФИО2» было создано самостоятельное Независимое государство ФИО2. Также, согласно вышеуказанному решению ОСФР по <адрес> в страховой стаж ФИО1 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в арендном предприятии «Центр», поскольку запись заверена печатью старого образца, в которой отсутствует номер ОКПО – регистрационный номер страхователя как плательщика налога, а также в дате приказа о приеме допущено исправление. Согласно информации ОСФР по <адрес>, представленной по запросу прокуратуры <адрес>, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят во внимание в том числе в силу того, что запись об увольнении внесена со ссылкой на законодательство УССР, в то время как в 1996 году действовало законодательство ФИО2. Также, согласно вышеуказанной информации ОСФР по <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят во внимание в силу того, что согласно пункту 10 Положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, все субъекты предпринимательской деятельности должны были указывать на печатях и штампах идентификационный код. Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» предприятия, государственная регистрация которых была проведена до ДД.ММ.ГГГГ, должны были обменять штамп и печать с указанием номера ОКПО. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, которая была изготовлена до 1994 года. Также, согласно вышеуказанной информации ОСФР по <адрес> внесенные в трудовую книжку записи о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызывают сомнение в их достоверности, так как сведения о принятии на работу и об увольнении с работы (в каждом периоде) внесены одним почерком ручкой одного цвета из чего следует, что записи о принятии и увольнении были внесены в один день. Полагая оспариваемое решение ОСФР по <адрес> в части невключения периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о причинах неявки не сообщил, ране направил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исследовав материалы дела в рамках разрешения ходатайства ФИО1 о принятии отказа от части исковых требований к ответчику о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частями 1, 2, 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Из материалов дела усматривается, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> с заявлением по вопросу возможных нарушений требований пенсионного законодательства ФИО1 не указывал на то, что действиями ОСФР по <адрес> ему причинен моральный вред (л.д.11), как об этом указано в исковом заявлении.
Поскольку отказ истца от части исковых требований не противоречит нормам законодательства и не нарушает права других лиц, порядок и последствия отказа от части исковых требований истцу понятны, суд полагает возможным принять отказ ФИО1 от иска в части требований к ОСФР по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., и прекратить производство по делу в указанной части.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 (л.д.44-46 об.).
Согласно данному решению ответчика, по трудовой книжке на имя ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, не учтены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Криворожском Госцирке, так как запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой СССР, тогда как согласно Постановлению Верховного Совета УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении Независимости ФИО2» было создано самостоятельное Независимое государство ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в арендном предприятии «Центр», так как запись заверена печатью старого образца, в которой отсутствует номер ОКПО – регистрационный номер страхователя как плательщика налога, а также в дате приказа о приеме допущено исправление.
По информации ОСФР по <адрес>, представленной в ответ на запрос прокуратуры <адрес>, помимо информации, указанной в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости, указанного, что в страховой стаж ФИО1 нет оснований включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Криворожском Госцирке, поскольку запись об увольнении внесена со ссылкой на законодательство УССР, в то время как в 1996 году действовало законодательство ФИО2. Также, нет оснований включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в Арендном предприятии «Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пункту 10 Положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, все субъекты предпринимательской деятельности должны были указывать на печатях и штампах идентификационный код. Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» предприятия, государственная регистрация которых была проведена до ДД.ММ.ГГГГ, должны были обменять штамп и печать с указанием номера ОКПО. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, которая была изготовлена до 1994 года. Также, внесенные в трудовую книжку записи о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызывают сомнение в их достоверности, так как сведения о принятии на работу и об увольнении с работы (в каждом периоде) внесены одним почерком ручкой одного цвета из чего следует, что записи о принятии и увольнении были внесены в один день (л.д.19-20).
Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Судом установлено, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о его работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3 разряда в Криворожском Госцирке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по материально-техническому снабжению в Арендном предприятии «Центр» (л.д.12-15, 53-57).
Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Также суд отмечает, что на момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).
Согласно пунктам 1.1, 2.2, 2.10 Инструкции №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).
Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).
Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.
При этом, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.
Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.
В подтверждение спорных периодов работы истцом ответчику представлена трудовая книжка установленного образца, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в которой имеются записи о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, в том числе в спорные периоды.
Принадлежность данной трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.
Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.
Таким образом суд приходит к выводу, что ОСФР по <адрес> безосновательно не включены в страховой стаж ФИО1 спорные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав данные о стаже истца, с учетом периодов, подлежащих включению в трудовой стаж истца по решению суда, а также сведения ОСФР по <адрес>, о том, что стаж ФИО1 с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке и с учетом спорных периодов составит 36 лет 04 месяца 18 дней, ИПК – 56,555 (л.д.41, 64), суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, принимая во внимание, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня возникновения права на страховую пенсию по старости, рассматривать вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости возможно с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного, а также указанных правовых норм, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Принять отказ истца ФИО1 от иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия в части требований о взыскании морального вреда.
Производство по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – прекратить в части требований о взыскании морального вреда.
Разъяснить истцу ФИО1, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автослесаря 3 разряда в Криворожском Госцирке, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по материально-техническому снабжению в Арендном предприятии «Центр».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря 3 разряда в Криворожском Госцирке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по материально-техническому снабжению в Арендном предприятии «Центр».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Киселевич
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) А.А. Киселевич