гр.дело №2-262/2025

46RS0017-01-2025-000337-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района Курской области Ирмаковой Д.А.,

представителей ответчиков: ФИО1, ФИО2,

при секретаре Мишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области, администрации Октябрьского района Курской области о понуждении оборудовать объект контрольно-пропускным пунктом (постом охраны),

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области, администрации Октябрьского района Курской области о понуждении оборудовать объект контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что в оперативном управлении МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» находится 2 здания, расположенные по адресу: <адрес>. В соответствии с п.п. «в» п.13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Требования), МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области относиться к третьей категории опасности. При этом, в нарушение п.п. «г» п.25 Требований, основной вход в здание начальной школы, входящее в состав объекта, не оборудован контрольно-пропускным пунктом (постом охраны). ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако «МКОУ «Ленинская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области выявленные нарушения не устранены. Просит обязать администрацию Октябрьского района Курской области в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить МКОУ «Ленинская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области денежные средства для приобретения контрольно-пропускного пункта (поста охраны) основного входа в здание начальной школы; обязать «МКОУ «Ленинская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств, приобрести и оборудовать контрольно-пропускной пункт (пост охраны) основного входа в здание начальной школы.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Октябрьского района Курской области Ирмакова Д.А., поддержала заявленные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области, в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского района Курской области, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Как следует из ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1,2,5 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно п.п.2,3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.20212 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1,3, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека, гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер его предупреждения.

На основании п.п. «в» п.13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Требования, объекты (территории) третьей категории опасности:

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 801 до 1100 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения более 10 тыс. человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек;

Согласно п.25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области» основой вход в здание начальной школы не оборудован контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области внесено представление № об устранении выявленных нарушений законодательства.

Из ответа директора МКОУ «Ленинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокурора следует, в адрес администрации Октябрьского района Курской области было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении вопроса об оборудовании дополнительных постов охраны в здании начальной школы с сотрудниками ЧОП «Троя».

До настоящего времени требование прокурора не исполнено.

Отсутствие в образовательном учреждении контрольно-пропускного пункта (поста охраны) снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» являясь общеобразовательным учреждением, приняло на себя обязательства обеспечить безопасность жизни и здоровья воспитанников и работников, принимать меры, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий обучения.

Учредителем юридического лица – МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» является муниципальное образование «Октябрьский район» Курской области (п.1.5 Устава).

Собственником имущества Учреждения является МО «Октябрьский район» Курской области. Полномочия собственника в отношении закрепленного за Учреждением муниципального имущества осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области (п.1.6 Устава).

Пунктом 1.8 Устава закреплено, что учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для казенных учреждений: печать. Штампы, бланки со своим наименованием, вывеску установленного образца и отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, предложенный истцом срок для устранения выявленных нарушений законодательства, отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области, администрации Октябрьского района Курской области, о понуждении оборудовать объект контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), удовлетворить.

Обязать Администрацию Октябрьского района Курской области в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить МКОУ «Ленинская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области денежные средства для приобретения контрольно-пропускного пункта (поста охраны) основного входа в здание начальной школы.

Обязать «МКОУ «Ленинская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» Октябрьского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств, приобрести и оборудовать контрольно-пропускной пункт (пост охраны) основного входа в здание начальной школы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: