Дело: №а-3213/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к ООО «ВКонтакте» о признании информации запрещённой к распространению,

установил:

Зеленодольский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» групп, пропагандирующих криминальные субкультуры административным истцом была проведена прокурорская проверка. При введении в отобразившемся окне поиска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вышеуказанного адреса был выявлен факт пропаганды криминальной субкультуры, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающей противоправное и аморальное поведение. Вход в группу свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. В указанной группе размещены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, оправдывающие поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающее противоправное поведение, способствующее романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, и установлению взаимоотношения на праве сильного. Распространение в сети Интернет подобной информации оказывает деструктивное идеологическое воздействие на население, способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, создает угрозу национальной безопасности государства и правам и свободам человека и гражданина, поэтому должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник Зеленодольского городского прокурора Хайруллин Л.Ю., в судебном заседании на требованиях настаивал, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик - ООО «ВКонтакте», в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещен (л.д.55).

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте заседания извещено (л.д.56). Суду предоставлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ресурс ... в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Обозначенная в административном исковом заявлении запрещенная информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... недоступна. страница сайта функционирует. Указано на необходимость уточнить исковое заявление, а именно, конкретизировать, где на вышеуказанном сайте размещена запрещенная информация (л.д.19-20, 27).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии со статьёй 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Частью 5 статьи 15 указанного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность - это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 2 ст.29 Конституции РФ установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В судебном заседании установлено, что Зеленодольской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» групп, пропагандирующих криминальные субкультуры административным истцом была проведена прокурорская проверка соблюдения федерального законодательства об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из акта проверки (л.д.8) следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Зеленодольского городского прокуратура Хайруллиным Л.Ю. в помещении Зеленодольской городской прокуратуры по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс»: в адресной строке браузера «Яндекс» был введен следующий адрес: .... При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанного адреса выявлен факт пропаганды криминальной субкультуры, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающей противоправное и аморальное поведение. Вход в группу свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что подтверждается скриншотами (л.д.9-10, 29-31).

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанных группах размещены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, оправдывающие поведение, распространяемое в молодежной субкультуре, ориентированное на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающее противоправное поведение, способствующее романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, и установлению взаимоотношения на праве сильного.

Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное общественное движение «Арестантское уголовное единство», пропагандирующий арестантский уклад признан экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Кроме того, содержание указанного Интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям уголовного закона, так как призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников правоохранительных органов.

Из пояснений старшего помощника прокурора Хайруллина Л.Ю. следует, что установить лицо, создавшее данную группу, не представляется возможным, выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация пропагандирует криминальные субкультуры, призывает к насилию.

Доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в отзыве о том, что обозначенная в административном исковом заявлении запрещенная информация на странице сайта в сети «Интернет» ... недоступна, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Страница сайта в сети «Интернет» ... обозревалась в судебном заседании на мобильном телефоне. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сегодняшний день указанный выше сайт не закрыт, размещенные на странице сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований.

Распространение в сети Интернет подобной информации оказывает деструктивное идеологическое воздействие на население, способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, создает угрозу национальной безопасности государства и правам и свободам человека и гражданина.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере федерального законодательства о противодействии терроризму, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, статей 39, 265.1, 265.5 КАС РФ, статей 5, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», статей 1, 12 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности», статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью», статьи 319 УК РФ и руководствуясь статьями 1, 175- 180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение26.10.2022