Судья: Аулов А.А. Дело ........

№ дела в суде 1 инстанции ........

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года ............

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гриценко И.В.,

судей Поповой С.К., Тимофеева В.В.,

по докладу судьи Поповой С.К.,

при ведении протокола помощником судьи Джарим Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании действий незаконными,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от ...........

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Поповой С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, .......... работниками ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" была создана первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование", председателем которой была избрана ФИО4

Протокол общего собрания от .......... был представлен в Анапскую городскую организацию Общероссийского Профсоюза образования. Письменным уведомлением ........ от .......... руководство ВДЦ "Смена" было уведомлено о регистрации первичной профсоюзной организации в ФГБОУ "ВДЦ "Смена", после чего профсоюзная организация приступила к реализации своих уставных обязанностей.

Согласно приказа №ИЖ-180-од от .......... "О создании рабочей группы по подготовке коллективного договора" и приказа №ИЖ-302-од от .......... "О внесении изменений в приказ от .......... №ИЖ-180-од" ФИО4 в качестве председателя первичной профсоюзной организации ВДЦ "Смена" была включена в состав рабочей группы. Также одним из участников рабочей группы стала заместитель директора ФГБОУ "ВДЦ "Смена" ФИО2, то есть ей было известно, что председателем первичной профсоюзной организации является ФИО4

Между тем, на собрании .......... ответчик ФИО2, знавшая о создании .......... первичной профсоюзной организации "Образование", председателем которой являлась ФИО4, поддержала инициативу создания еще одной первичной профсоюзной организации "Образование" того же профсоюза, став одним из учредителей новой профсоюзной организации, кроме того, ответчик ФИО2 приняла активное участие в создании альтернативной первичной профсоюзной организации, являлась секретарем собрания, членом контрольно-ревизионной комиссии.

Вместе с тем, согласно п.18 ст.18 Устава Профсоюза в организации сферы образования, обособленном структурном подразделении организации сферы образования может быть создано не более одной первичной профсоюзной организации.

Считает, что ФИО2 была обязана сообщить присутствующим о существовании ранее зарегистрированной первичной профсоюзной организации ВДЦ "Смена", председателем которой являлась ФИО4, в связи с чем действия по созданию второй профсоюзной организации являются незаконными, однако ответчик ФИО2 этого не сделала, следовательно, действия ответчика ФИО2 по ее участию в собрании работников учреждения .......... в качестве секретаря собрания, члена контрольно-ревизионной комиссии, учредителя второго профсоюза, умышленном сокрытии факта создания первичной профсоюзной организации, созданной .........., под руководством ФИО4, являются незаконными.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от .......... в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 выражает несогласие с выводами суда, просит отменить решение как незаконное и необоснованное. Указывает на нарушение судом норм процессуального права.

В письменных возражениях на жалобу представитель ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена» по доверенности ФИО5 просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменном отзыве на жалобу представитель Анапской городской организации ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, как постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст.2).

Первичная профсоюзная организация является структурной частью профсоюза, призванной осуществлять защиту внутри одной организации независимо от форм собственности и подчиненности. Первичная профсоюзная организация является неотъемлемой частью большого Профсоюза.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность; уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

Условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза должен предусматривать устав соответствующего профсоюза.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Профсоюз осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации.

Организациями Профсоюза являются первичные, территориальные (межрегиональные, региональные и местные) профсоюзные организации (п.4 ст.2 Устава).

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, согласно протокола учредительного собрания первичной профсоюзной организации образовательной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от .......... работниками ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" ФИО4, ФИО1, ФИО7, ФИО8 создана первичная профсоюзная организация образовательной организации ВДЦ "Смена" с наименованием: "Профсоюз "Образование", председателем которой избрана ФИО4 Также постановлено зарегистрировать первичную профсоюзную организацию "Профсоюз "Образование" в Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования.

Согласно протокола собрания работников ФГБОУ "ВДЦ "Смена" от .......... принято решение о создании первичной профсоюзной организации ФГБОУ "ВДЦ "Смена", председателем которой избран ФИО9, заместитель директора ФИО2 избрана секретарем собрания и членом контрольно-ревизионной комиссии в составе: ФИО2, ФИО10, ФИО11, принято решение о поручении профсоюзу оформление документов для государственной регистрации первичной профсоюзной организации в соответствии с законодательством и направлении в Управление Министерства РФ по Краснодарскому краю.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Президиума Краснодарской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ ........ от .......... постановлено: включить первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "ВДЦ "Смена" в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Согласно выписки из протокола собрания Краснодарской краевой территориальной организации первичной профсоюзной организации ФГБОУ "ВДЦ "Смена" ........ от .......... принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица первичной профсоюзной организации ФГБОУ "ВДЦ "Смена".

Как усматривается из выписки из протокола отчетно-выборной конференции первичной профсоюзной организации ФГБОУ "ВДЦ "Смена" от .........., председателем первичной профсоюзной организации избрана ФИО12, при этом ФИО2 в состав счетной комиссии и секретариата не включена.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от .......... по делу ........, вступившим в законную силу .........., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 к ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" о признании действий по удержанию и перечислению профсоюзных взносов незаконными, о возложении обязанности по перечислению ежемесячных членских профсоюзных взносов, компенсации морального вреда.

Приведенным решением суда установлено, что первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, не входила, в связи с чем в соответствии с п.2 ст.10 Устава Профсоюза ввиду отсутствия в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации Анапской городской территориальной организацией Профсоюза было принято решение о постановке членов Профсоюза: ФИО4 и ФИО1 на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ ........ г. Анапа, а впоследствии в связи с созданием в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации, включенной в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза, члены Профсоюза: ФИО4 и ФИО1 в соответствии с п.7 ст.9 Устава Профсоюза (в редакции от ..........) были поставлены на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", в связи с чем в действиях работодателя - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" не были установлены нарушения трудового законодательства при удержании из заработной платы ФИО4 и ФИО1, являющихся членами Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, профсоюзных взносов и их перечислению в Краснодарскую краевую территориальную организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

На момент проведения мероприятий по сокращению штатов истцы ФИО13 и ФИО1 были поставлены на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" и являлись членами первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", следовательно, на момент увольнения истцы ФИО13 и ФИО1 не являлись членами первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена", в связи с чем у работодателя в отношении истцов не возникла обязанность получать мотивированное мнение выборного органа указанной первичной профсоюзной организации и соблюдать предусмотренный ч.5 ст.373 Трудового кодекса РФ срок увольнения после его получения.

Решением Анапского городского суда от .......... по делу ........, вступившим в законную силу .........., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании действий незаконными.

Приведенным решением установлено, что первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" не была включена в реестр первичных профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" были допущены многочисленные нарушения действующего законодательства и норм Устава Общероссийского Профсоюза образования, в связи с чем постановлением Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (протокол ........) от .......... было отменено постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза ........ от .......... и решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" (протокол учредительного собрания от ..........), при этом постановление Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации принято уполномоченным правомочным органом, в пределах предоставленной ему компетенции, в соответствии с положениями Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, с соблюдением установленного порядка.

Решением Анапского городского суда от .......... по делу ........, вступившим в законную силу .........., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 к ФГБОУ "ВДЦ "Смена" о признании действий по увольнению незаконными, об изменении формулировки основания увольнения, о возложении обязанности по отмене приказов о прекращении трудовых договоров, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Приведенным решением суда установлено, что на момент проведения мероприятий по сокращению штатов истцы ФИО13 и ФИО1 были поставлены на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" и являлись членами первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", следовательно, на момент увольнения истцы ФИО13 и ФИО1 не являлись членами первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена", в связи с чем у работодателя в отношении истцов не возникла обязанность получать мотивированное мнение выборного органа указанной первичной профсоюзной организации и соблюдать предусмотренный ч.5 ст.373 Трудового кодекса РФ срок увольнения после его получения.

Как усматривается из приведенных решений суда, истец по настоящему гражданскому делу ФИО1 являлся также истцом, соответственно, и по гражданским делам ........, ........, ........, в связи с чем установленные вышеуказанными решениями Анапского городского суда Краснодарского края обстоятельства являются обязательными для истца ФИО1 и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию по настоящему гражданскому делу.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ФИО1 просит незаконными действия ФИО2 при создании первичной профсоюзной организации в ФГБОУ "ВДЦ "Смена" ...........

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не предусматривают такой способ защиты права, как признание незаконными действий физических лиц, не являющихся органами, осуществляющими публичные полномочия, или должностными лицами таких органов.

Также суд указал, что в данном случае не усматривается, каким образом избранный истцом способ защиты нарушенного права привел бы к восстановлению прав и законных интересов истца в случае их нарушения ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции не отклоняет доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела. Поскольку нарушений и неправильного применения норм материального права и норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.В. Гриценко

Судьи С.К. Попова

В.В. Тимофеева