Решение по делу № 2-273/2025 от 16.07.2025 - о признании приказов *** от **.**.****, *** от **.**.**** незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело ***

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Зуевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Мальгиной В.Ю.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Мирный ФИО1,

истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» о признании приказов *** от **.**.****, *** от **.**.**** незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что с **.**.**** работал в ППК «ВСК» в должности начальника строительно-монтажного участка *** по трудовому договору *** от **.**.****. Приказом *** от **.**.**** истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в не предоставлении работником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2022, 2023 годы, а так же за непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он являлся. Согласно приказу ППК «ВСК» от **.**.**** № *** факт совершения ФИО2 коррупционных правонарушений был установлен **.**.**** на заседании комиссии ППК «ВСК» по соблюдению работниками требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, протокол которого утвержден **.**.****. Однако, в нарушение ч. 3 ст. 193 ТК РФ трудовой договор с работником расторгнут **.**.****. Приказ от **.**.**** *** о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения не содержит конкретную дату прекращения трудовых отношений с работником. В конце января 2025 года работник обратился письменно к работодателю по вопросу увольнения, так как трудовой договор на тот момент так и не был расторгнут. **.**.**** в адрес работника поступил ответ работодателя о том, что ФИО2 является материально-ответственным лицом, приказ о его увольнении будет издан после передачи товарно-материальных ценностей другому лицу. **.**.**** приказом *** от **.**.**** истец уволен с должности начальника СМУ *** ППК ВСК по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает, что дисциплинарное взыскание было применено неправомерно в связи с тем, что он не был надлежащим образом ознакомлен с Порядком предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ППК «ВСК», утвержденных приказом работодателя от **.**.**** ***, Положением об организации работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом ППК «ВСК» от **.**.**** № ***, а так же приказом работодателя от **.**.**** № ***, согласно которому занимаемая им должность была включена в перечень должностей Компании, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Требование о необходимости предоставить сведения о доходах за 2023 год поступили от непосредственного руководителя истца в сентябре 2024 года и были им представлены **.**.****. Так же полагает, что работодателем был нарушен порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. В результате неправомерных действий работодателя истцу был причинен моральный вред, нравственные и душевные страдания, выразившиеся в глубоких психоэмоциональных переживаниях, беспокойстве, неопределенности и страхе относительно лишения возможности трудиться, незаконной записи в трудовой книжке, невозможности продолжать активную общественную жизнь. Просит признать приказ о применении дисциплинарного взыскания от **.**.**** № *** и приказ о расторжении трудового договора от **.**.**** *** незаконными, восстановить ФИО2 на работе в ППК «ВСК» в прежней должности, взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с **.**.**** по дату вынесения решения судом, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы на оформление доверенности на представителя в размере 4300 рублей.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку истец при приеме на работу был под подпись ознакомлен с локальными нормативными актами ППК «ВСК», среди которых присутствовали нормативные акты, регулирующие отношения в сфере профилактики коррупции, кроме того в 2024 году ФИО2 прошел повышение квалификации в учебном центре ППК «ВСК» по дополнительной профессиональной программе «Основы профилактики коррупции», таким образом, истец был информирован о существовании в ППК «ВСК» антикоррупционной политики. О необходимости предоставления справки в рамках декларационных кампаний за 2023, 2024 гг. ФИО2 был уведомлен при ознакомлении с приказами ППК «ВСК» от **.**.**** «***, от **.**.**** №***, однако в нарушение данных нормативных правовых актов ФИО2 данную обязанность не исполнил, поскольку не представил справки в рамках декларационных компаний за 2023, 2024 год. Так с приказом от **.**.**** № *** ФИО2 ознакомлен **.**.****, с приказом от **.**.**** №*** ознакомлен **.**.****. Кроме того, приказом от **.**.**** №*** должность начальника строительно-монтажного участка *** Обособленного подразделения Строительное управление «Мирный» ППК «ВСК» и должность старшего производителя работ строительно-монтажного участка *** включены в перечень должностей, при замещении которых работники обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. С приказом ФИО2 ознакомлен **.**.****, ФИО11 ознакомлена **.**.****. Согласно п.14.1 Инструкции по делопроизводству в ППК «ВСК», утвержденной приказом генерального директора Компании от **.**.**** ***, движение документов Компании с момента их создания или получения до завершения исполнения (списания в дело) или отправки образует документооборот. Документооборот осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота. ФИО2 собственноручно была оформлена заявка н создание доступа к информационным системам ППК «ВСК». На основании данной заявки ФИО2 был предоставлен доступ к системам: электронная почта, 1С: Документооборот (СЭД), корпоративный файловый ресурс. Кроме того, в ходе проверки установлено, что ФИО2 не принял мер по недопущению возможности возникновения конфликта интересов, а так же не уведомил генерального директора Компании и своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, а именно осознавая, что ранее ФИО11 было отказано в согласовании на должность старшего производителя работ СМУ *** ОП СУ «Мирный», ФИО2, начальник СМУ ***, являясь супругом ФИО8, вплоть до сентября 2024 года подавал ее для закрепления за объектами строительства СМУ ***. На основании представленных ФИО2 предложений ФИО19. соответствующими приказами закреплялась за вышеуказанными объектами и осуществляла на них свои должностные обязанности. Таким образом с момента трудоустройства ФИО7, ее супруг ФИО2. как начальник СМУ *** ОП СУ «Мирный» осуществлял весь спектр должностных полномочий в отношении своей супруги. Принятие начальником СМУ *** ОП СУ «Мирный» решений о распределении должностных обязанностей, их объеме, а также об определении размера индивидуальной стимулирующей надбавки напрямую влияет на возможность получения ФИО7 дохода, что образует личную заинтересованность должностного лица. ФИО2. осознавая, что его супруга работает в прямом подчинении у него, в письменной форме не уведомил генерального директора ППК «ВСК» о возникновении конфликта интересов, самостоятельных мер по урегулированию конфликта интересов не принял, наоборот, способствовал его продолжению. Кроме того считают, что довод истца о нарушении ч.3 ст.193 ТК РФ не состоятелен. Согласно ч.4 ст.193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. Комиссией ППК «ВСК» по соблюдению работниками требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов установлен факт совершения ФИО2 коррупционных правонарушений. Рекомендовано врио генерального директора ФИО9 рассмотреть вопрос о привлечении ФИО2 за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия (протокол от **.**.**** ***). Приказом от **.**.**** к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия. С приказом ФИО2 ознакомлен **.**.****. Таким образом, истец был привлечен к дисциплинарной ответственности с соблюдением срока. Изданием компанией приказа от **.**.**** *** прекращено действие трудового договора с ФИО2 с 4**.**.****. Составление указанного приказа является кадровым оформлением документов и не может служить основанием для признания увольнения истца незаконным вследствие несоблюдения срока. При этом отмечают, что до даты расторжения трудового договора истцу выплачивалась заработная плата в полном объеме, с учетом районного коэффициента, северной надбавки и индивидуальной стимулирующей надбавки.

Так же считают, что заявленное ФИО2 требование о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, нравственных страданий, а так же не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебных расходов, поскольку стоимость юридических услуг необоснованно завышена, что подтверждается прейскурантами цен на предоставление юридических услуг по .... Просят отказать в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме. Также заявили о пропуске срока исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего увольнение законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (абзацы второй и третий части 2 названной статьи).

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, невыполнение трудовых функций, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Таким образом, в силу статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

Основания увольнения работника по инициативе работодателя установлены в статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В частности, договор может быть расторгнут работодателем в случаях: непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных; сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. (пункт 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом следует учитывать, что к работнику могут применяться только меры, прямо указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации в соответствии с установленным порядком. Так, например, увольнение работника по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, применимо исключительно к работникам определенных категорий организаций, указанных в статьях 349.1 и 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Статьей 349.1 ТК РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, предусматривающие, что работник государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, обязан, в том числе, представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии со ст. 349.1 ТК РФ Правительством Российской Федерации от **.**.**** принято постановление N 841 "О соблюдении работниками государственных корпораций и государственных компаний положений статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации".

Пунктом 1 (1) названного постановления предусматривается, что работник государственной корпорации (государственной компании, публично-правовой компании), замещающий должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, или другую должность, включенную в перечень, установленный локальным нормативным актом государственной корпорации (государственной компании, публично-правовой компании), обязан представлять в порядке, определяемом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Как предусмотрено положениями ст. 12.4 Закона о противодействии коррупции на работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяются с учетом особенностей, обусловленных их правовым статусом, ограничения, запреты и обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, настоящим Федеральным законом и п. 5 ч. 1 ст. 16, ст. ст. 17, 18, 20 и 20.1 Федерального закона от **.**.**** N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно п. 3.3. ч. 1 ст. 8 указанного Закона о противодействии коррупции сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации: государственные гражданские служащие и граждане, претендующие на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Невыполнение гражданином или лицом, указанными в ч. 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, публично-правовой компании, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении (ч. 9 ст. 8 Закона о противодействии коррупции).

В силу п.3 Постановления N 841 "О соблюдении работниками государственных корпораций и государственных компаний положений статьи 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации", работник государственной корпорации (государственной компании, публично-правовой компании), замещающий должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, или другую должность, включенную в перечень, установленный локальным нормативным актом государственной корпорации (государственной компании, публично-правовой компании) обязан, в то числе, уведомить работодателя в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно, и принять меры по предотвращению конфликта интересов.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от **.**.**** N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Частью 1 статьи 10 названного закона установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 данной статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Частью 1 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Уставом публично-правовой компании» Военно-строительная компания», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ***, ППК «ВСК» создана в соответствии с Указом Президента РФ от **.**.**** ***, функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что **.**.**** между Публично-правовой компанией «Военно-строительная компания» (ППК «ВСК» в лице начальника Обособленного подразделения Строительное управление «Мирный» ФИО10 и ФИО12 заключен трудовой договор ***по условиям которого ФИО12 принят на должность начальника участка строительное управление «Мирный»/ Управление по организации строительства/ Строительно-монтажный участок ***, по основному месту работы, трудовой договор заключен на неопределенный срок. В соответствии с разделом 6 договора работнику установлен должностной оклад 54000 рублей, оплата труда – повременная, районный коэффициент 1,2, северная набавка 50%, индивидуальная стимулирующая надбавка от 0 до 50% от должностного оклада или месячной тарифной ставки, с учетом предложений непосредственного руководителя структурного подразделения. Работнику установлена 40-часовая пятидневная рабочая неделя.

Согласно выписке из Приказа «*** от **.**.****, ФИО2 принят на работу в Строительное управление «Мирный»/ Управление по организации строительства/ Строительно-монтажный участок *** на должность начальника участка с окладом в размере <данные изъяты> рублей, надбавкой в виде районного коэффициента 1,200; Северной надбавкой.

В соответствии с дополнительным соглашением от **.**.**** к трудовому договору, работнику установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей.

**.**.**** между Публично-правовой компанией «Военно-строительная компания» (ППК «ВСК» в лице Врио начальника Обособленного подразделения Строительное управление «Мирный» ФИО10 и ФИО12 заключен договор *** о полной индивидуальной материальной ответственности.

**.**.**** ФИО13 ознакомлен с должностной инструкцией начальника строительно-монтажного участка.

Из должностной инструкции начальника строительно-монтажного участка №ДИ/091/21 следует, что начальник строительно-монтажного участка ОП СУ «Мирный» в своей деятельности должен руководствоваться действующим законодательством, нормативной документацией (СНиПЫ, гостЫ) Российской Федерации, уставом Обособленного подразделения Строительного управления Мирный ППК «ВСК», приказами и распоряжениями вышестоящего руководства, настоящей должностной инструкцией и положением о строительно-монтажном участке, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами и нормами охраны труда и техники безопасности. В рамках решения основной задачи «Осуществление руководства подчиненными работниками» начальник строительно-монтажного участка выполняет следующие должностные обязанности: распределяет трудовые функции, служебные задания между подчиненными работниками и осуществляет контроль за их выполнением; оказывает подчиненными работникам консультативную поддержку, дает разъяснения и указания в рамках выполнения трудовых функций подчиненными работниками; обеспечивает в отношении подчиненных работников соблюдение трудового законодательства и законодательства об охране труда, создание условий труда, отвечающих установленным требованиям; разрешает конфликтные ситуации между подчиненными работниками. В рамках решения основной задачи «Организация и контроль работы подчиненных структурных подразделений» начальник участка выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет организацию работы работников подчиненных подразделений и работников в части надлежащего исполнения должностных обязанностей; осуществляет надлежащий контроль за подчиненными структурных подразделений в части надлежащего исполнения ими должностных обязанностей своевременного и надлежащего исполнениям поставленных задач, поручений. Начальник строительно-монтажного участка в соответствии с действующим законодательством несет ответственность (материальную, дисциплинарную, административную, уголовную) за невыполнение своих функциональных обязанностей; невыполнение приказов и распоряжений вышестоящего руководства.; организацию и осуществление мероприятий по созданию благоприятных условий труда, повышению культуры производства, рациональному использованию рабочего времени, обеспечению строгого соблюдения всеми работниками участка трудовой, производственной дисциплины, правил внутреннего распорядка.

В соответствии с Приказом №*** от **.**.**** в ППК «ВСК» утверждена Инструкция по делопроизводству. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе на работу с документами с использованием автоматизированной системы электронного документооборота, включая подготовку, регистрацию и учет, контроль исполнения, обработку, хранение и использование документов.

В силу раздела 14 Инструкции, движение документов Компании с момента их создания или получения до завершения исполнения (списания в дело) или оправки образует документооборот. Документооборот Компании осуществляется в СЭД. Входящие документы подлежат регистрации в СЭД в день поступления с целью обеспечения их учета и сохранности и предоставляются адресатам в форме электронных образцов документов.

Приказом №*** **.**.**** в ППК «ВСК» утвержден и введен в действие Регламент предоставления, изменения и прекращения доступа к информационным системам. Так основанием для предоставления доступа к информационным системам является письменная Заявка на работника, которому требуется предоставить права доступа к ИС. При направлении в Техническую поддержку Заявки принимаемому работнику по умолчанию предоставляется доступ к следующим ИС без необходимости дополнительного согласования: электронная почта, 1С:Документооборот, корпоративные файловые ресурсы (общедоступные и в рамках структурного подразделения). Работники, допущенные к работе с ИС Компании, при разглашении служебной или конфиденциальной информации, а также в случае передачи данных своей учетной записи третьим лицам могут быть привлечены к дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной законодательством РФ, локальными нормативными актами Компании.

**.**.**** ФИО13 собственноручно подписана заявка на создание доступа к информационным системам ППК «ВСК», в соответствии с которой истцу предоставлен доступ к электронной почте, 1С: Документооборот, корпоративному файловому ресурсу.

Таким образом, собственноручно подписав заявку на создание доступа к информационным системам ППК «ВСК» **.**.****, истец согласился с порядком осуществления в компании электронного документооборота, следовательно принял на себя обязательства по своевременному ознакомлению с поступающими в его адрес таким способом документами.

В соответствии с п. 2.6 Приказа от **.**.**** №*** «Об утверждении новой редакции перечня должностей публично-правовой компании «Военно-строительная компания» при назначении на которые и при замещении которых граждане (работники) обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность начальника строительно-монтажного участка *** входит в указанный перечень должностей. В соответствии с представленной информацией из программы 1С: Документооборот, **.**.**** ФИО2 был ознакомлен с указанным Приказом.

Также ФИО16 **.**.**** в 16:32 ознакомлен с Приказом **.**.**** №*** «Об утверждении новой редакции порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в публично-правовой компании «Военно-строительная компания», о чем имеется отметка в программе 1С: Документооборот.

Согласно данному Порядку сведения о доходах представляются работниками – ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. (п.6). Работник ежегодно представляет сведения в отношении себя, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п.9).

Приказом от **.**.**** №П-1545 должность начальника строительно-монтажного участка *** Обособленного подразделения Строительное управление «Мирный» ППК «ВСК» включена в перечень должностей, при замещении которых работники обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. С приказом ФИО2 ознакомлен **.**.****.

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом ФИО17, что сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супруги и несовершеннолетних детей им не предоставлены.

**.**.**** Приказом №*** в ППК «ВСК» утверждена новая редакция Кодекса этики и служебного поведения работников ППК «ВСК», согласно которой работники призваны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать установленные федеральными законами ограничения, запреты, исполнять обязанности, связанные с работой в ППК «ВСК», принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов (п.3.2). Работники обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством РФ (п.3.5). Работники при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность и исполнении должностных обязанностей работник обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей (п.3.6). В силу п.3.15 Руководитель (начальник) призван принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; принимать меры по предупреждению коррупции (п.3.15). ФИО2 ознакомлен с данным приказом **.**.**** в 16:28.

Приказом №П-56 от **.**.**** утвержден Порядок принятия работниками ППК «ВСК» мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомления о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения, уведомления о фактах обращения к работникам каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, с которым также ознакомлен Так работники компании обязаны принять все доступные меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также в письменной форме уведомить генерального директора Компании и своего непосредственного руководителя (начальника) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно, независимо от принятых ими мер по его урегулированию.

Согласно листу ознакомления работника с локальными нормативными актами ППК «ВСК» в сфере профилактики коррупции, ФИО2 также **.**.**** ознакомлен со всеми локальными актами на бумажном носителе, что подтверждается его личной подписью, в том числе с выдержками из Федерального закона от **.**.**** №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 1,2,3,6,8, 8.1, 8.2, 10, 11, 12, 12.3, 12.4, 12.5, 13, 13.2, 13.3, 14, 15), Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** *** «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 349.1 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от **.**.**** *** « О соблюдении работниками государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний положений статьи 349.1 Трудового кодекса РФ», Приказом ППК ВСК от **.**.**** №*** «Об утверждении плана ППК «ВСК» по противодействию коррупции на 2021-2024 годы», Приказом ППК ВСК от **.**.**** №*** «Об утверждении Положения об антикоррупционной политике ППК «ВСК», Приказом ППК «ВСК» от **.**.**** №*** «Об утверждении новой редакции Кодекса этики и служебного поведения работников ППК «ВСК», Приказа ППК «ВСК» о **.**.**** №*** «Об утверждении новой редакции перечня функций, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции, перечня признаков, характеризующих коррупционное поведение работника при осуществлении коррупционно-опасных функций», Приказом от **.**.**** №*** «Об утверждении новой редакции порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ППК ВСК (с изм. №*** от **.**.****), Приказом от **.**.**** №*** «Об утверждении порядка принятия работниками ППК «ВСК» мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомления о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения, уведомления л фактах обращения к работникам каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений», Приказом от **.**.**** №*** «Об утверждении новой редакции памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с работой в ППК «ВСК».

Таким образом, представленными документами в их совокупности, вопреки доводам истца, подтверждается факт ознакомления ФИО2 с локальными нормативными актами ППК «ВСК», регулирующими вопрос противодействия коррупции в Компании.

Как следует из материалов дела, ФИО7 приказом от **.**.**** *** принята на работу на должность старшего производителя работ СМУ *** ОП СУ «Мирный».

Приказами *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** о **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.**** за объектом строительства *** закреплены по общестроительным работам: ответственный руководитель – старший производитель работ строительно-монтажного участка *** – ФИО7 начальник строительно-монтажного участка *** – ФИО2

В соответствии с должностной инструкцией Старшего производителя работ строительно-монтажного участка Обособленного подразделения Строительного управления «Мирный» ППК «ВСК», утвержденной врио. Начальника ОП СУ «Мирный» ППК «ВСК» от **.**.****, старший производитель работ подчиняется начальнику строительно-монтажного участка.

Из листа беседы с начальником строительно-монтажного участка *** ОП СУ «Мирный» ФИО14 от **.**.**** следует, что объект *** относится к СМУ ***, ФИО2 на данный момент является фактическим начальником ФИО7

Из листа беседы с ФИО7 от **.**.**** следует, что она работает на аэродроме ***, объект относится к СМУ ***, вопросы выхода в выходные дни согласовывает с ФИО20 и ФИО16, непосредственно на объекте руководит ФИО2, контролирует выполняемую на объекте работу.

Как следует из пояснений ФИО2 от **.**.****, он был ознакомлен с приказом №***, кроме того проходил учебу, не уведомил генерального директора о том, что принято решение о работе ФИО7 в его подчинении, так как забыл. Работу ФИО7 непосредственно на объекте контролирует он, он же в устной форме ходатайствует об определении ей ИСН, доводит до ФИО14, в каком объеме выполнены работы. Сам ФИО2 в отношении своей супруги подписывает исполнительную документацию, заявления на отпуск, на медосмотры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с момента трудоустройства ФИО7, ее супруг ФИО2, как начальник СМУ *** ОП СУ «Мирный», в течение периода осуществления строительных работ на объекте строительства ***, осуществлял весь спектр должностных полномочий руководителя в отношении своей супруги.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании истец в установленном порядке не уведомил руководителя о том, что его супруга работает совместно с ним на объекте строительства ***, при этом находится в его подчинении.

Довод истца об отсутствии конфликта интересов суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с ч.2 ст.10 ФЗ «О противодействии коррупции» под личной заинтересованностью понимается возможность получения, в том числе состоящими в близком родстве или свойстве лицами доходов в виде денег, иного имущества, имущественных прав, или каких-либо выгод (преимуществ).

ФИО2 были нарушены действующие в Компании локальные акты, предусматривающие обязанность истца, как представлять сведения о доходах в отношении себя и членов своей семьи в рамках декларационной кампании за 2023 год, так и своевременно принимать меры, направленные на недопущение конфликта интересов, уведомление работодателя о возникновении конфликта интересов либо возможности его возникновения, при условии, что ФИО2, был наделен организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам.

Характер указанных действий ФИО2 дает основания для утраты доверия со стороны работодателя. С учетом изложенного у работодателя имелись основания для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, по настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению являются такие обстоятельства, как соблюдение работодателем порядка и сроков применения дисциплинарного взыскания.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть 1). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть 2). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть 3). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть 6).

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.

В пп. «б». п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ***тразъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо оттого, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В соответствии с п.52 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, увольнение работника за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия, если виновные действия совершены работником в связи с исполнением им трудовых обязанностей, является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому увольнение по указанным основаниям допускается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работника.

Из анализа вышеуказанных норм права и разъяснений следует, что нарушение процедуры и сроков привлечения к дисциплинарной ответственности является основанием для признания дисциплинарного взыскания незаконным.

Из материалов дела следует, что **.**.**** начальником группы профилактики коррупционных и иных правонарушений управления по работе с персоналом в адрес начальника строительно-монтажного участка *** обособленного подразделения Строительное управление «Мирный» ФИО2 направлено уведомление о необходимости представления письменного объяснения по факту неисполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах в отношении себя и членов своей семьи в рамках декларационных кампаний 2023 и 2024 гг. не позднее **.**.**** и **.**.**** соответственно. Данное обстоятельство является коррупционным правонарушением, за которое предусмотрена дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия. Экземпляр уведомления получен **.**.****.

**.**.**** в адрес ФИО2 направлено уведомление о начале проведения проверки соблюдения требований к служебному поведению (распоряжение от **.**.**** № ***). Основание для проведения проверки: информация группы профилактики коррупционных и иных правонарушений о допущенных нарушениях (служебная записка от **.**.**** ***), выразившихся в непредоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязанностях имущественного характера в рамках декларационных кампаний. С данным уведомлением ФИО2 ознакомлен в этот же день.

Согласно докладу о результатах проверки соблюдения требований к служебному поведению, достоверности и полноты представленных сведений от **.**.****, начальник СМУ *** ОП СУ «Мирный» ФИО2 допустил нарушения требований: - п.1, п.2 ч. 1 ст. 349.1 ТК РФ, ст.ст. 8, 10, п. 1,2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.п. 5,6 приказа ППК «ВСК» от **.**.**** №***, п. 4.8 Приказа ППК «ВСК» от **.**.**** №***, в соответствии с рекомендациями Минтруда России (*** от **.**.****) такие нарушения, как непредставление справки о доходах, а так же непринятие работником мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов относится к категории значительных проступков, влекущих увольнение работника в связи с утратой доверия. Предлагается представить материалы проверки в комиссию Компании по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Как следует из протокола заседания ППК «ВСК» по соблюдению работниками требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов от **.**.**** *** установлено, что начальник СМУ*** ОП СУ «Мирный» ФИО2 не соблюдал требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов. Рекомендовано врио генерального директора ФИО9 рассмотреть вопрос о привлечении начальника СМУ*** ОП СУ «Мирный» ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.

**.**.**** в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления до 09:30 **.**.**** письменного объяснения по фактам допущенных нарушений. С уведомлением ФИО2 ознакомлен **.**.****.

В своей объяснительной ФИО2 указал, что своевременно не предоставил сведения о своих доходах-расходах об имуществе за 2023 год, а так же не прекратил конфликт интересов ввиду неосведомленности. Корыстного умысла скрыть свои доходы не было. Вышеуказанное правонарушение признает, впредь обязуется ничего подобного не совершать, декларацию об имущественных доходах-расходах за 2023 год передал по реестру *** от **.**.****.

Приказом от **.**.**** № ***, на основании доклада о проведенной проверки соблюдения требований к служебному поведению, в **.**.****, к начальнику СМУ *** ОП СУ «Мирный» ФИО2, за совершение правонарушений, выразившихся в непредставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги и несовершеннолетних детей за 2022, 2023 годы, а также за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия. При применении дисциплинарного взыскания учтен характер и тяжесть совершенных правонарушений, обстоятельства, при которых они совершены, тот факт, что коррупционные правонарушения совершены впервые, а также что одновременно совершено нарушение двух требований законодательства о противодействии коррупции. В качестве основания указаны: уведомление о необходимости предоставления письменного объяснения от **.**.****, объяснения ФИО2 от **.**.****, служебная характеристика ФИО2, протокол заседания комиссии от **.**.**** ***.

С Приказом ФИО2 ознакомлен **.**.****.

**.**.****, года начальником ППК «ВСК» утвержден Приказ *** о проведении внеплановой инвентаризации складов МОЛ ФИО13 с целью смены материально-ответственного лица. Приказами от **.**.**** ***, **.**.**** *** внесены изменения в Приказ ***, согласно которым причиной инвентаризации указана смена материально-ответственного лица с передачей ТМЦ и ОС ФИО15, материалы по инвентаризации сдать в бухгалтерию не позднее **.**.****.

**.**.**** начальником строительного управления в адрес ФИО2 направлено уведомление о применении дисциплинарного взыскания, а также о том, что приказ об увольнении (расторжении) трудового договора будет издан после передачи товарно-материальных ценностей и основных средств ФИО15

Действие трудового договора от **.**.**** *** с ФИО2 прекращено на основании Приказа от **.**.**** ***. ФИО2 уволен с **.**.**** с должности начальника участка Строительно-монтажного участка *** Управления по организации строительства Строительного управления «Мирный» ППК «ВСК», по основанию п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. В качестве основания указано: приказ от **.**.**** №***, решение комиссии от **.**.**** ***.

Порядок применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем соблюден.

У ФИО2 до издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от **.**.**** были истребованы объяснения.

Применяя к ФИО2 такую меру дисциплинарного взыскания, как увольнение, работодатель учел тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, тот факт, что коррупционное правонарушение совершено впервые, а также что одновременно совершено нарушение двух требований законодательства о противодействии коррупции.

Приказ от **.**.**** вынесен в установленный ст.193 ТК РФ срок.

Тем не менее, при отсутствии оснований для признания приказа от **.**.**** № П-1863 незаконным, суд приходит к выводу, что работодателем пропущен срок привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку трудовой договор с работником фактически прекращен по истечении месячного срока с момента выявления дисциплинарного проступка.

Как разъяснено в письме Федеральной службы по труду и занятости от **.**.**** ***, о применении дисциплинарного взыскания работодатель должен издать приказ (распоряжение), однако если взысканием является увольнение по соответствующим основаниям, приказ составляется по унифицированной форме Т-8, в которой в графе «Основание» указываются докладные записки, акты и объяснительные работника, и издания дополнительного приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в этом случае не требуется. Однако если при увольнении составлены два приказа: о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и о прекращении трудового договора по унифицированной форме № Т-8, то издание двух приказов также не является нарушением трудового законодательства.

Вместе с тем оба приказа: от **.**.**** о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения и от **.**.**** о прекращении трудового оговора с ФИО2 являются решениями работодателя о прекращении трудовых отношений с работником, то есть приказами об увольнении, при этом данные приказы изданы разными датами.

Учитывая, что в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по труду и занятости приказ о применении взыскания в виде увольнения составляется по унифицированной форме Т-8, суд приходит к выводу, что именно приказ о прекращении действия трудового договора *** является в данном случае надлежащим документом, на основании которого ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

При таких обстоятельствах, учитывая что датой обнаружения дисциплинарного проступка является **.**.****, когда в адрес врио генерального директора ППК «ВСК» представлен Доклад о результатах проверки соблюдения требований к служебному поведению, достоверности и полноты представленных сведений, суд приходит к выводу, что приказ ***/ок от **.**.**** издан за пределами установленного для привлечения к дисциплинарной ответственности месячного срока с момента выявления дисциплинарного проступка.

Доводы стороны ответчика о том, что в данном случае подлежит применению трехлетний срок, предусмотренный ч.4 ст.193 ТК РФ, подлежат отклонению, поскольку соблюдение общего трехлетнего срока привлечения лица к дисциплинарной ответственности с даты совершения дисциплинарного проступка не исключает обязанность работодателя соблюдения месячного срока с даты его выявления.

Стороной ответчика заявлено о применении сроков исковой давности.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

Приказ об увольнении ФИО2 издан **.**.****.

За восстановлением нарушенных трудовых прав истец обратился в суд **.**.****, то есть в пределах установленного месячного срока.

Следовательно, в соответствии со ст.394 ТК РФ, истец подлежит восстановлению на работе в прежней должности начальника участка Строительно-монтажного участка *** Управления по организации строительства Строительного управления «Мирный» ППК «ВСК» с **.**.****.

При этом, вопреки доводам стороны ответчика, проведение инвентаризации не входит в перечень причин прерывания течения указанного срока.

Согласно ст. 396 ТК РФ, решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Также в силу ст. 394 ТК РФ подлежит удовлетворению требование истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от **.**.**** *** «Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.

В соответствии с п. 4, 10 указанного Постановления Правительства РФ от **.**.**** *** расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

В соответствии со справкой о среднем дневном заработке работника от **.**.**** ***, средний дневной заработок ФИО2, рассчитанный за период с **.**.**** по **.**.**** составил 8069,99 рублей.

Суд соглашается с представленным расчетом.

Таким образом с ППК «ВСК» в пользу ФИО2 подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула с **.**.**** по **.**.**** в размере 564899 рублей 30 копеек (8069, 99 х 70 дн.).

Также истцом заявлено требование о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** *** «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» с учетом того, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с незаконным увольнением, ФИО2 безусловно, были причинены нравственные страдания в результате указанных действий со стороны работодателя, поскольку он лишился места работы, т.е. средств к существованию. Учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

Истец просит возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 понес расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, что подтверждается договором о возмездном оказании юридических услуг от **.**.****, заключенным с ФИО3, и выпиской из ПАО «Сбербанк» на сумму 30000 рублей.

Исходя из объема оказанной представителем юридической помощи истцу, степени сложности дела, характера заявленного спора, а также времени затраченного им на участие в шести судебных заседаниях, применительно к настоящему гражданскому делу, а также, принимая во внимание сложившуюся в регионе стоимость юридических услуг, учитывая удовлетворение исковых требований, суд признает разумными и справедливыми расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, которые будут отвечать объему защищаемого права по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расоды на оформление доверенности в размере 4300 рублей.

Согласно положениям п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** *** «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Таким образом с ответчика в пользу истца также подлежат возмещению расходы на оформлению нотариальной доверенности в размере 4300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» о признании приказов №*** от **.**.****, *** от **.**.**** незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником *** от **.**.**** незаконным.

Восстановить ФИО2 с **.**.**** на работе в должности начальника участка строительно-монтажного участка *** Управления по организации строительства Строительного управления «Мирный» Публично-правовой компании «Военно-строительная компания».

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ИНН ***) в пользу ФИО2(паспорт гражданина РФ ***) средний заработок за время вынужденного прогула с **.**.**** по **.**.**** в размере 564899 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 4300 рублей, всего взыскать 604199 (шестьсот четыре тысячи сто девяносто девять) рублей 30 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд ....

Председательствующий А.С. Зуева

Мотивированное решение суда

изготовлено 30 июля 2025 года.