Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г. адрес
Ленинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заливиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.О.,
с участием прокурора Алексеевой К.Г.,
административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил :
И.о. прокурора адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», серии и -----, выданного дата ГИБДД МВД по адрес со сроком действия до дата, по тем основаниям, что по информации БУ «------, ФИО1 выставлен диагноз ------ в соответствии в МКБ-10. Наличие у ФИО1 данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Медицинским учреждением отмечено, что оснований для снятия диагноза нет. ------ дата врачом неврологом указано о противопоказании труда на высоте, с открытым огнем, водой, движущимися механизмами, без вождения транспорта. Наличие у ответчика указанного противопоказания, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурора Алексеева К.Г. требования административного иска поддержала по основаниям и доводам в нем изложенным, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования не признали по изложенным в письменных отзыве основаниям.
Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что диагноз ему установлен ошибочно, в нарушение порядка его установления. Так, обстоятельства медицинского характера, которые препятствуют допуску гражданина к управлению транспортным средством, должны быть установлены медицинской комиссией, а также должны подтверждаться комплексным медицинским обследованием с обязательными лабораторными исследованиями, проведенными врачебной комиссией, состоящей из узконаправленных специалистов, что сделано не было. ------
Заинтересованные лица БУ ------, Управление ГИБДД МВД по адрес, Министерство здравоохранения адрес извещенные о дате и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Решен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке на основании ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата МРЭО ГИБДД МВД по адрес ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и ----- категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до дата.
------
Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанном медицинском документе, административным ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).
------.
------
Статьей 28 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным Перечнем, общими медицинскими ------ для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Указанное относится к водителям автомототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
------
При таких обстоятельствах, административный иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению с прекращением действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
При этом, оценивая доводы ответчика, суд учитывает, что в соответствии с п.п.3 п.2, п.3 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 1092н, медицинское освидетельствование проводится в отношении водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены симптомы и синдромы заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).
По смыслу вышеуказанных норм, обязанность прохождения внеочередного медицинского освидетельствования в случае выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, лежит на самом водителе.
В силу ч.1 ст.14, ч.1 ст.62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Поскольку административный ответчик в процессе рассмотрения дела судом, ссылался на нарушение порядка постановки ему диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, и отсутствия у него вышеуказанного заболевания, последнему разъяснялось право на заявление ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы для установления наличия либо отсутствия у него указанного заболевания, а также на возможность оспаривания действий медицинского учреждения по установлению диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, путем предъявления самостоятельных исковых требований.
Административный ответчик и его представитель, указывая о таком намерении, неоднократно ходатайствовали о предоставлении времени на совершение вышеуказанных действий, однако, впоследствии каких-либо ходатайств не заявили, считая возможным дело рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам.
------
При этом, само по себе несогласие с установленным диагнозом и порядком его установления, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является. Сам административный ответчик для прохождения внеочередного медицинского освидетельствование в иное медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию из числа организаций, перечисленных в п.5 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 1092н, не обращался.
Также, вопреки доводам административного ответчика, иск предъявлен к нему как к надлежащему ответчику исходя из предмета и оснований административного иска об оспаривании нарушения прав неопределенного круга лиц, а срок на предъявление иска не является пропущенным, так как указанное нарушение носит длящийся характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Однако п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", говорит о том, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из ч. 2 ст. 61.1 которого следует, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджет муниципального образования адрес.
С ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере ------ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».
Решение о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», является основанием для изъятия у него водительского удостоверения серии и -----, выданного дата ГИБДД МВД по адрес.
По вступлении решения суда в законную силу направить его в УГИБДД УМВД РФ по адрес для принятия соответствующих действий по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере ------ руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный Суд адрес через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированное решение составлено дата.
Судья Н.В. Заливина
Решение08.08.2022