Дело № 5-14/2023

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2023-000639-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> 19 июля 2023 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2023 из МО МВД России «Шумихинский» в Шумихинский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время совершения и событие административного правонарушения.

Ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду, либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из примечания к ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что положения названной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Запрет на публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, установлен ч. 2 ст. 6 Федерального закона 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Согласно ч. 5 ст. 6 названного Закона, положения ч. 2-4 ст. 6 названной статьи не распространяются на случаи использования атрибутики, символики либо изображений руководителей групп, организаций или движений, названных в указанных частях, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол с вынесением соответствующего определения, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 с 2021 года по настоящее время, находясь на территории г. Шумихи Курганской области, разместил на странице социальной сети «В контакте», пользователем которой он является, доступные для просмотра неограниченного круга лиц изображения, на которых присутствует нацистская символика, свастика, видеозаписи, на которых присутствует нацистская символика, аудиозаписи, в обозначениях которых присутствует нацистская символика, распространение которых запрещено федеральным законом. Данные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание о том, какие именно действия (пропаганда либо публичное демонстрирование), вменяются ФИО1 Отсутствие указания на инкриминируемые действия не позволяет дать квалификацию действий ФИО1, с учетом наличия смежного состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении не указано, какая именно нацистская символика присутствует на видеозаписях, обозначениях аудиозаписей, то есть деяние, вмененное ФИО1, не конкретизировано.

Диспозиция инкриминируемой статьи является бланкетной. Однако в протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения отсутствует указание на федеральный закон, которым запрещены инкриминируемые действия.

Указание в протоколе об административном правонарушении «до настоящего времени» не позволяет надлежаще определить время совершения вмененного ФИО1 деяния.

Из представленной справки СООП следует, что 28.10.2022, в период с 16.11.2022 по 21.11.2022 ФИО1 отбывал административный арест, что исключает возможность совершения вмененного ему деяния, однако данные даты включены в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении.

Представленный акт наблюдения сайта сети «Интернет» не содержит сведений о времени размещения аудиозаписей и видеозаписей.

Изображения, аудиозаписи и видеозаписи, размещение которых на странице в социальной сети вменяется ФИО1, не оценивались лицом, обладающим специальными познаниями, на предмет определения их именно как нацистской символики. Представленный акт экспертного исследования, составленный в 2016 году, не касается материалов, указанных в протоколе об административном правонарушении, экспертом оценивались иные материалы. Более того, из указанного акта следует, что нацистским символом была не любая свастика, а четырехконечная, с концами, направленными в правую сторону и повернутая на 45 градусов. При этом она должна быть в белом круге, который в свою очередь размещен на красном прямоугольнике (стр.6 акта). В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, что присутствующая в изображениях свастика соответствует этому описанию.

Из протокола об административном правонарушении, представленных материалов не следует, что при использовании указанных в них символики не формируется негативное отношение к идеологии нацизма (исключающее применение административной ответственности по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении).

При получении объяснения ФИО1 в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 названного Кодекса, что не позволяет определить, в каком статусе от него бралось объяснение, кроме того, не выяснялся вопрос, нуждается ли он в услугах защитника.

Также при получении объяснения не выяснено, имеются ли у ФИО1 несовершеннолетние дети, его семейное положение, место работы.

Также в предоставленном материале отсутствует копия документа, позволяющего установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Санкция ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа или административного ареста.

При этом явка ФИО1 в суд не обеспечена, сведений об обстоятельствах, препятствующих обеспечению его явки в суд одновременно с предоставлением материала по делу об административном правонарушении (в том числе о применении в его отношении административного задержания) в представленных материалах не имеется.

Таким образом, имеют место неправильное составление протокола об административном правонарушении, а также неполнота предоставленных материалов, носящие существенный характер и невосполнимые в судебном заседании, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Одновременно обращаю внимание, что возврат протокола об административном правонарушении по указанным выше основаниям предполагает при наличии оснований составление нового протокола об административном правонарушении, внесение изменений в протокол об административном правонарушении без присутствия лица, в отношении которого он составлен, и вручения ему копии не допустимы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы возвратить в МО МВД России «Шумихинский» для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков.

Судья: Е.И. Морскова