Дело №2-1563/2025
21RS0025-01-2024-009046-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,
при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего специального стажа работы, фактическая продолжительность специального стажа определена – 17 лет 4 месяца 1 день. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 – медицинский лицей) не включен в специальный страховой стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781, кроме того, работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 также было отказано в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего специального стажа работы, фактическая продолжительность специального стажа определена – 17 лет 11 месяцев 15 дней. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, не включен в специальный страховой стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. Решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов истец считает незаконными, нарушающими его пенсионные права. Истец, согласно уточненному иску, просит признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 – медицинский лицей; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 – медицинский лицей; - взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины – 3000 рублей.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, заявлением исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.142).
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.62-64, 107).
Третье лицо МБОУ «СОШ №31 с углубленным изучением отдельных предметов имени Святослава Федорова» г. Чебоксары Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц. осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года — страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц. работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.
А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений и. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в упреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего специального стажа работы, фактическая продолжительность специального стажа определена – 17 лет 4 месяца 1 день.
При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 – медицинский лицей) не включен в специальный страховой стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781, кроме того, работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 также было отказано в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего специального стажа работы, фактическая продолжительность специального стажа определена – 17 лет 11 месяцев 15 дней. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, не включен в специальный страховой стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781.
Решением Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1
Пункт 1 Раздела «Периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержденные документально» читать в следующей редакции:
1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ № 31».
Пункты 2 и 3 Раздела «Периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам»: исключить.
Пункт 4 Раздела «Периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам» читать в следующей редакции:
4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет и 3 -х лет, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в соответствии с Пунктом 5 Правил № 516.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа у ФИО1 составила 20 лет 11 месяцев 6 дней (требуемая продолжительность специального стажа — 25 лет).
Оставшийся спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы №31 не подлежит включению, поскольку указанное учреждение не поименовано Списком № 781.
Согласно трудовой книжке № №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность учителя начальных классов в школу № 31 г. Чебоксары, где и работает по настоящее время (л.д.28-31).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов.
Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы:
- 3, ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.33).
Как следует из исторической справки о переименовании МБОУ «СОШ №31 с углубленным изучением отдельных предметов имени Святослава Федорова» г. Чебоксары Чувашской Республики:
- Дата создания - 1966 г., Средняя школа №31 г. Чебоксары, организационно-правовая форма – Государственная, основание (наименование документа) - Документ отсутствует;
- 26.06.1991, Медицинская школа со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы №31, организационно-правовая форма - Государственная, основание (наименование документа) - Решение исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары ЧАССР от 26.06.1991 г. № 107;
- 09.11.2000, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №31 - медицинский лицей», Муниципальная, Постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары 09.11.2000г. №2361;
- 07.06.2004, Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №31 г. Чебоксары с углубленным изучением отдельных предметов", Муниципальная, Свидетельство ИМНС по Московскому району г. Чебоксары от 07.06.2004 серия 21 №;
- 22.04.2010, Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №31 с углубленным изучением отдельных предметов города Чебоксары", Муниципальная, Свидетельство ИМНС по Московскому району г. Чебоксары от 05.06.2010 серия 21 №;
- 26.12.2011, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №31 с углубленным изучением отдельных предметов" города Чебоксары Чувашской Республики, Муниципальная, Свидетельство ИФНС России по г. Чебоксары от 26.12.2011 серия 21 №;
- 06.02.2020, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №31 с углубленным изучением отдельных предметов имени Святослава Фёдорова " города Чебоксары Чувашской Республики, Муниципальная, ЕГРЮЛ ИФНС по г. Чебоксары от 06.02.2020 (л.д.38).
В соответствии с п. 2 Постановления Министра РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).
Досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается при наличии 25 - летнего стажа педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 (до 01.11.1999 года), постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 (до 12.11.2002 года) и от 29.10.2002 года N 781, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В силу действующего пенсионного законодательства, назначение льготной пенсии не ставится в зависимость от названия учреждения, а указывается лишь на педагогический профиль и предназначение этих учреждений - для детей.
Одновременно, претензий у ответчика к выполняемым истицей обязанностям, не возникло. Основной обязанностью истца, как учителя, являлось воспитание и обучение детей.
Списком N 781 предусмотрены: в наименовании должностей - "учитель, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподаватель"; в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований, образовательные учреждения среднего профессионального образования, училища всех наименований" (пункт 1.1).
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Учитывая, что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, признав незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, и возложении обязанности на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца.
Кроме того, истец указывает, что ответчик незаконно отказал во включении в ее специальный стаж периода нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за 2001-2002 учебный год (56 календарных дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так согласно приказу № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об очередном отпуске ФИО1 за 2001-2002 учебный год», ФИО1, учительнице начальных классов, был предоставлен очередной отпуск за 2001-2002 учебный год на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).
Данный факт также подтверждается справкой уточняющей периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1, учительнице начальных классов, был предоставлен очередной отпуск за 2001-2002 учебный год на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).
Таким образом, учитывая, что указанный период очередного ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся оплачиваемым, он также подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанного периода в специальный стаж также признаются судом незаконными.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 – медицинский лицей.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Медицинской школе со статусом лицея на базе Чебоксарской средней общеобразовательной школы № 31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 – медицинский лицей.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Кузнецова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ