Дело № 2а– 240/2022

УИД 16RS0034-01-2022-000374-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2022 года п.г.т.Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре Халиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной общественной организации «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик несмотря на неоднократные предупреждения со стороны административного истца, не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в адрес местной общественной организации «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства, с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в предписании (предупреждении) нарушения в установленный законом срок административным ответчиком устранены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства, с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в предписании (предупреждении) нарушения в установленный законом срок административным ответчиком устранены не были.

Направленные предупреждения значатся с отметкой «возврат отправителю».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать местную общественную организацию «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В тексте административного иска содержится просьба о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом по юридическому адресу: .

В соответствии с ч. 3 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Согласно ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц (часть первая статьи 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» - далее Федеральный закон «Об общественных объединениях»).

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений (часть первая).

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом (часть 2).

Согласно подп. 30.7 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1313 от 13 октября 2004 года, Минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В силу п. 5 указанного Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Министерства юстиции России.

Часть 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусматривает, что общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан принято решение о государственной регистрации местной общественной организации «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН №, а также в ведомственной реестр учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №.

Председателем (лицом, имеющим право действовать от имени административного ответчика без доверенности) является ФИО1

На основании ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» административным истцом были изучены материалы учетного дела административного ответчика.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый Государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 1.2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в 2020 году – не позднее 1 июля 2020 года.

Однако отчетность административным ответчиком не представлена.

Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части 4 и 5 статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком допущены грубые нарушения требований Федерального закона «Об общественных объединениях», суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 262 - 265, ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной общественной организации «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать местную общественную организацию «территориальное общественное самоуправление «СЕВЕРНЫЙ» поселка городского типа Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, местонахождение по адресу: , ОГРН №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 года.

Судья подпись Шагвалиева Э.Т.

Копия верна. Судья Шагвалиева Э.Т.

Подлинный судебный акт подшит в деле №2а-240/2022

(УИД 16RS0034-01-2022-00000374-72)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан

Решение09.07.2022