Дело № 2-1489/2025 16 мая 2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н.
при секретаре Сизинцевой А.А.,
с участием прокурора Янченко К.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 к ОСФР по Магаданской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации.
В обоснование требований указано, что ФИО2 является инвалидом.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее – ИПР) от 19 сентября 2023 г. ФИО2 положены технические средства реабилитации: комнатная кресло-коляска с ручным приводом, прогулочная кресло-коляска с ручным приводом, ортопедические брюки 1 шт., подгузники для взрослых 3 шт.
10 февраля 2025 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации.
По результатам рассмотрения обращения ФИО2 поставлена на учет, однако техническими средствами реабилитации не обеспечена.
Просил суд возложить на ОСФР по Магаданской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО2 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 19 июня 2023 г. и заявлением от 10 февраля 2025 г. технические средства реабилитации – комнатную кресло-коляску с ручным приводом (7-01-01), прогулочную кресло-коляску с ручным приводом (7-02-01), ортопедические брюки (12-01-02), подгузники для взрослых (22-01-08).
Определением суда от 16 мая 2025 г. производство по делу прекращено в части возложения на ОСФР по Магаданской области обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО2 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 19 июня 2023 г. и заявлением от 10 февраля 2025 г. технические средства реабилитации – комнатную кресло-коляску с ручным приводом, прогулочную кресло-коляску с ручным приводом, подгузники для взрослых, в связи с принятием отказа истца от иска в данной части.
В судебном заседании прокурор требования в части понуждения ответчика представить истцу ортопедические брюки (12-01-02) поддержал, дополнительно указал на то, что в нарушение п. 5 Правил с момента поступления заявления заявка не направлялась.
Представитель ответчика ОСФР по Магаданской области возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила о том, что на дату рассмотрения спора по настоящему делу извещение не размещено, так как имелся действующий контракт, контракт на дату судебного заседания исполнен, денежные средства для заключения нового контракта выделены, ведется работа, меры к закупке и поставки средств реабилитации принимаются. Ориентировочно в сентябре 2025 г. ФИО2 будет обеспечена ортопедическими брюками.
Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие материального истца.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу положений статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида – это комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В соответствии с пунктом 5 данных Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 данных Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные названным пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Судом установлено, следует из материалов дела, и никем не оспаривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I группы, способность к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, обучению, трудовой деятельности, контролю за своим поведением имеет ограничение 3 степени.
Индивидуальной программой реабилитации от 19 июня 2023 г., разработанной ФКУ «ГБ МСЭ по Магаданской области» для ФИО2, предусмотрено, что она нуждается в технических средствах реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе в ортопедических брюках (12-01-02) бессрочно.
27 марта 2025 г. законный представитель ФИО2 обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением об обеспечении ФИО2 техническими средствами реабилитации: 12-01-02 ортопедические брюки.
В судебном заседании установлено, что на дату рассмотрения настоящего дела указанным средством реабилитации ФИО2 уполномоченным органом – ответчиком по делу – не обеспечена.
При этом ответчиком не оспаривается, что действия, предусмотренные приведенными в решении выше положениями пункта 5 Правил, не совершены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответчиком в срок установленной законом обязанности.
Суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о понуждении ответчика предоставить материальному истцу технические средства реабилитации подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Рассматривая требование прокурора об установлении ответчику срока для исполнения решения суда – в трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд соглашается с данным сроком, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, пояснения ответчика, нуждаемость материального истца в технических средствах реабилитации.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН №) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2 (паспорт <...>), в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 19 июня 2023 г., ортопедические брюки (12-01-02).
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме 21 мая 2025 г.
Судья А.Н. Благодёрова