ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2025 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

оглашена 07.07.2025)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-62/2025 (УИД 38RS0032-01-2025-003689-13) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Баргузин» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Баргузин» (далее – ООО «ЧОП Баргузин») в срок до 24.04.2025г. не выполнило законные требования прокурора Осинского района Иркутской области, изложенные в представлении от 25.03.2025 № 25-100-2025/Прдп91-25-20250033, то есть, не устранило выявленные нарушения, а именно:

- не заключило трудовые договоры с работниками общества М.В., И.В., Л.В., И.А.,

- указанным работникам не выплачена предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ компенсация за задержку заработной платы за январь и февраль 2025г.

В судебное заседание прокурор и представители ООО «ЧОП Баргузин» извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на основании заявлений М.В., И.В., Л.В. и И.А. о невыплате заработной платы ООО «ЧОП Баргузин» от 25.02.2025, поступивших в прокуратуру Осинского района Иркутской области, 14.03.2025 принято решение о проведении проверки в отношении ООО «ЧОП Баргузин» на предмет исполнения трудового законодательства в части оплаты труда.

В ходе проведенной проверки в части исполнения ООО «ЧОП Баргузин» условий контракта №-А-2025, заключенного с ОГБУЗ «<адрес> больница», были выявлены нарушения трудового законодательства.

Так, установлено, что обществом на объект охраны ОГБУЗ «<адрес> больница» были фактически допущены к работе с 01.01.2025г. в качестве охранников без оформления трудовых договоров М.В., И.В., Л.В. и И.А., чем нарушены требования ст. ст. 15, 16, 21 и 56 Трудового кодекса РФ. Кроме того, в нарушение требований статей 129, 136, 236 Трудового кодекса РФ, п. 6.1.7 Правил внутреннего распорядка Общества, указанным работникам заработная плата за январь 2025г. выплачена 04.03.2025г., за февраль 2025г. – 21.03.2025г., аванс за эти месяцы не выплачивался, денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы также не выплачивалась.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения Обществу 25.03.2025г. представления № 25-100-2025/Прдп91-25-20250033 с требованиями:

- незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства и недопущению подобных нарушений впредь;

- рассмотреть представление в установленный законом срок с обязательным участием представителя прокуратуры района, о чём известить в установленном порядке;

- о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить прокурору района в письменной форме с приложением подтверждающих документов;

- рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушения закона.

Согласно ответу № 385 от 10.04.2025 генерального директора ООО «ЧОП Баргузин» М.Е., представление прокурора было рассмотрено с заочным участием помощника прокурора М.О. Общество признало нарушения трудового законодательства в отношении М.В., И.В., ФИО1 сотрудникам даны указания о строгом соблюдении трудового права. Приняты дополнительные меры для предотвращения нарушений. Ответственность возложена на директора, при этом вопрос о дисциплинарных взысканиях остался на усмотрение работодателя (ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Не согласившись с указанным ответом, прокурор района направил Обществу требование от 24.04.2025 № 7-20Б-2025/294-25-20250033 о возвращении к исполнению представления, указав, что:

- представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры района;

- прокуратура района не была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения представления;

- не рассмотрен вопрос об оформлении трудовых договоров с М.В., И.В., Л.В., И.А.;

- не решён вопрос о выплате работникам компенсации за задержку заработной платы за январь и февраль 2025 года, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Из дополнительного ответа № 425 от 05.05.2025, подписанного генеральным директором ООО «ЧОП Баргузин» М.Е., следует, что ООО «ЧОП Баргузин» приняты следующие меры: у граждан М.В., И.В., Л.В. и И.А. истребованы необходимые для трудоустройства документы,; начислена компенсация за задержку зарплаты согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ, которая будет выплачена в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка. Документы, подтверждающие указанные выплаты, будут направлены в прокуратуру дополнительно.

Проверив все материалы дела, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу, и приходит к выводу, что вина ООО «ЧОП Баргузин» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В силу положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Оценивая требования прокурора, изложенные в представлении от 25.03.2025, судья находит их законными и обоснованными, поскольку такие требования вытекают из полномочий прокурора, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Представление по форме и содержанию также соответствует закону, внесено надлежащим должностным лицом, с соблюдением процедуры, то есть внесению такой меры прокурорского реагирования предшествовало проведение проверки, по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства. Срок для исполнения указанных требований был установлен с учетом реальной возможности их выполнения и соответствовал требованиям статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

При этом судья также приходит к выводу, что законные требования прокурора, изложенные в представлении, не были исполнены в установленный законом срок, что подтверждается ответами Общества от 10.04.2025 и 05.05.2025, поскольку Обществом не представлены доказательства исполнения, а именно, заключенные с М.В., И.В., Л.В. и И.А. трудовые договоры, документы, подтверждающие фактическое перечисление этим работникам компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах ООО «ЧОП Баргузин» следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению обществу за совершенное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, ООО ЧОП «Баргузин» должно быть назначено наказание виде штрафа, оснований для приостановления деятельности не усматривается. При этом с учетом сведений о привлекаемом лице, обстоятельств правонарушения, сведений о частичном исполнении требований представления прокурора, судья приходит к выводу, что наказание в виде штрафа следует назначить в минимальном размере, находя его справедливым и соразмерным содеянному.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение применяется только за впервые совершенные правонарушения при отсутствии вреда. Вместе с тем, судья принимает во внимание, что Обществом были нарушены неотъемлемые конституционные права граждан на труд, на его своевременную оплату, в результате таких нарушений был причинен вред не только неимущественным правам и наступили последствия имущественного характера в виде неполучения заработной платы в установленные сроки, а также в виде неполучения денежной компенсации. При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для замены наказания на предупреждение.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в самом факте умышленного невыполнения организацией своих публично-правовых обязанностей, выразившего в игнорировании законных требований надзорного органа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЧОП Баргузин» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: наименование получателя: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП РОССИИ по ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ИНН/КПП <***>/381101001, ОКТМО 25701000, счет 03100643000000013400, кор. счет. 40102810145370000026, КБК 32211601171010007140, наименования банка: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, БИК 012520101, УИН 32238000250001433114.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова