РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе :
председательствующего судьи Бабкина С.В.,
при секретаре судебного заседания Пудиковой В.Н.,
с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/2023 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах ФИО2 * * *, к Администрации городского округа Сызрань Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
Установил :
Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах ФИО3, * * *., к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань Самарской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», принятого Самарской Губернской Думой 20.12.2012 г., органы местного самоуправления городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие указанного Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями. ФИО3 в настоящее время имеет право на обеспечение со стороны Администрации г.о. Сызрань Самарской области жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже социальных норм. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, чем нарушено её право на жилище, гарантированное Конституцией РФ.
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Сызрани Самарской области Антонова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что прокурор г. Сызрани обратился в интересах истца, поскольку финансовое положение ФИО3 не позволяет ей самостоятельно обратиться в суд с соответствующим заявлением.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск прокурора г. Сызрани поддержала полностью.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против иска возражала и в письменном отзыве указала,что ФИО3 по состоянию 01.01.2023 г. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.о. Сызрань под номером 68. Предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется исходя из очередности в установленном законом порядке. Достижение ФИО3 18-летнего возраста не дает ей права предоставления жилого помещения в обход других лиц, включенных в список ранее и дожидающихся своей очереди.
Представитель третьего лица Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, хотя извещены надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.
Определением Сызранского городского суда от 29.12.2022 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечено Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань.
Представитель третьего лица Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Суд, заслушав пояснения ст. помощника прокурора г. Сызрани Антонову В.М., представителя УСОиП Администрации г.о. Сызрань, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).
Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 4 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).
В силу ч. 5 ст. 2 вышеуказанного Закона Самарской области жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В соответствии с п. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона Самарской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Судом установлено, что родителями ФИО2 * * * являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждено свидетельством о рождении * * *.(повторное).
ФИО3, * * * относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Сызранского районного суда Самарской области от 13.11.2008 г. ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2 * * *. Решением Сызранского районного суда Самарской области от 04.02.2009 г. ФИО5 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2 * * *
Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области № 2593 от 22.08.2017 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в городском округе Сызрань Самарской области на основании ст. 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».
В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района Сызранский Темникова * * *, не включена, что подтверждено с справкой МКУ «Служба семьи, демографического развития и защиты прав несовершеннолетних» от 17.07.2017 г.
Постановлением Администрации Сызранского района Самарской области от 06.02.2008 г. № 71 над несовершеннолетней ФИО3, * * * установлена опека, опекуном назначена ФИО7
С 06.04.2017 г. ФИО3 зарегистрирована в жилом доме, собственником которого является ФИО7, по адресу : г. Сызрань, ул* * * что подтверждено копией ее паспорта * * *, справкой о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от 11.07.2017 г., выпиской из ЕГРН от 21.02.2017 г.
В собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недвижимого имущества на территории Самарской области, Российской Федерации не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22.12.2022 г., справкой ГУП ЦТИ от 07.08.2017 г., справкой Администрации сельского поселения Старая Рачейка м.р. Сызранский от 17.07.2017 г.
Таким образом, суд считает, что Темникова * * * в настоящее время имеет право на обеспечение со стороны Администрации г.о. Сызрань Самарской области жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, она не является, однако, до настоящего времени Темникова * * * жилым помещением не обеспечена, что нарушает её право на жилище, гарантированное Конституцией РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора г. Сызрани в интересах ФИО2 * * *, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Сызрань Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО2 * * *, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм в пределах городского округа Сызрань.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья : Бабкин С.В.
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года.
Судья : Бабкин С.В.