дело №2-1746/2023
УИД: 16RS0050-01-2023-000365-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Казань
Приволжский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи Уманской Р.А.,
при секретаре Гайнуллиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ИК МО г.Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении на ответчика ИК МО г.Казани обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения. В обоснование иска истец сослался на те обстоятельства, что на основании Распоряжения Казанской государственной сельскохозяйственной академии №77 от 12.10.1999 ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, была предоставлена комната №, в <адрес>. С 20.01.2014 истцу в связи с трудовыми отношениями с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Казанский государственный аграрный университет» было предоставлено жилое помещение, состоящее из смежных комнат №, общей площадью 30,8 кв.м., расположенное в <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения в студенческом общежитии. Комната № была выделена истцу на основании Распоряжения №77 от 23.12.2013г. взамен комнаты №, выделенной 03.09.2004 на основании ордера №367. С 20.01.2014 истец постоянно проживает и зарегистрирован в комнатах № совместно с членами своей семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи. Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 04.08.2021 №1926 с <адрес> снят статус общежития. В связи с чем, 13.12.2021 ФИО2 обратился в Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты №. 13.01.2022 истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на том основании, что жилое помещение было предоставлено на время трудовых отношений в настоящее время находится в ведении ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет». 31.08.2022 истец прекратил трудовые отношения с ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет» в связи с истечением срока трудового договора. Факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма подтверждается выпиской из домовой книги и отсутствием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Посчитав, что данные обстоятельства нарушают конституционные жилищные права истца на пользование жилым помещением в соответствии с действующими законодательством, ФИО2 просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №, общей площадью 30,8 кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения. Обязать ИК МО г. Казани заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты №, общей площадью 30,8 кв.м., в <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в связи с изменением нумерации жилых помещений, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой №: №, общей площадью 17,6 кв.м., жилым помещением, – квартирой №: №, площадью 11,9 кв.м., помещением балкона <адрес>: №, площадью 0,6 кв.м., расположенными в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, обязав ИК МО г. Казани заключить с ФИО2 договор социального найма на указанное жилое помещение.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представители ответчиков ИК МО г.Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении иска отказать, указав при этом, что в настоящее время спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности г.Казани.
Третье лицо – представитель ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет» в судебном заседании пояснил, что считает иск необоснованным и подлежащим отклонению.
Третье лицо – представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в суд не явился, извещен.
Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО8 в лице его законного представителя ФИО3, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствие с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение правового режима жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.
Таким образом, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма применяются не ко всем жилым помещениям, находящимся в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, а к тем, в которых проживают граждане, ранее вселенные бывшим собственником этих домов - предприятием, которое ранее (до передачи домов в ведение органов местного самоуправления) выполняло в отношении этих граждан функцию как наймодателя, так и работодателя.
Судом установлено, что в соответствии с Распоряжением Казанской государственной сельскохозяйственной академии №77 от 12.10.1999г. ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, была выделена комната №, в общежитии № по адресу: <адрес>.
10.08.2004 на основании договора предоставления сотруднику академии жилой площади на праве служебного пользования в общежитии Казанской ГСХА, ФИО2 с семьей в составе 3-х человек была предоставлена жилая площадь 20 кв.м. в комнате № в общежитии № по адресу: <адрес> на праве служебного пользования.
03.09.2004 Казанской государственной сельскохозяйственной академией ФИО2, ФИО3, ФИО4 был выдан ордер №367 на право пользования в общежитии № комнатой №.
В этой связи 17.11.2011 между ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование комнату в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>, комната №.
23.12.2013 на основании Распоряжения ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет» №77 ФИО2 с семьей в составе 4-х человек выделена дополнительная комната № в общежитии 4 Казанского ГАУ по адресу: <адрес>, на период работы, со сдачей комнаты 37.
20.01.2014 между ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование комнату в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>, комната №.
Как следует из выписки из домовой книги, по адресу: <адрес>, общежитие № от ФИО5 с 22.04.2005 зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 04.08.2021 №1926 «Об изменении статуса многоквартирного <адрес>, используемого в качестве общежития» постановлено снять статус общежития с <адрес>, в том числе с жилых помещений, указанных в приложении к постановлению.
В связи с этим, 13.12.2021 ФИО2 обратился в Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты №. 13.01.2022 истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на том основании, что жилое помещение было предоставлено на время трудовых отношений в настоящее время находится в ведении ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет».
Между тем, данные обстоятельства не могут ограничивать право истца на пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в силу следующего.
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 15.04.2022 года №1116 «О внесении изменения в постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.05.2007 № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани» постановлено внести изменение в приложение к постановлению Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.05.2007 № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани» (с учетом ранее внесенных в него изменений), дополнив перечень жилых помещений (квартир, комнат и т.д.), находящихся в муниципальной собственности г. Казани, согласно приложению к настоящему постановлению (перечень жилых помещений (квартир, комнат и т.д., находящихся в муниципальной собственности <адрес>: <адрес>, (№ квартиры, комнаты и т.д.) №.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности.
Впоследствии, приказом ректора ФГБОУВО «Казанский государственный аграрный университет» №266-К от 31.08.2022 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО2 уволен в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ).
Как следует из материалов дела, Распоряжением Исполнительного комитета г. Казани №164 от 21.01.2021 «О присвоении адресов помещениям по <адрес>» жилым помещениям № и № присвоен иной адрес, а именно жилому помещению № - №, № <адрес>; жилому помещению № - № <адрес>.
Согласно техническим паспортам жилого помещения, выполненным АО «Бюро технической инвентаризации РТ» от 28 июня 2023 года, <адрес> состоит из жилой комнаты №, площадью 17,6 кв.м. и балкона №, площадью 0,6 кв.м.), а также из жилой комнаты №, площадью 11,9 кв.м.
Факт законного и постоянного проживания истца и его семьи в спорном жилом помещении подтверждается выпиской из домовой книги, платежными документами об оплате коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что истец с момента вселения по настоящего время несет бремя содержания жилого помещения, что также не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.
Других помещений в собственности ФИО2 не имеет, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Поскольку факт законности вселения истца нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, право собственности у муниципального образования города Казани возникло в связи с изменением статуса жилого дома, то у нового собственника в соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодека Российской Федерации» возникла обязанность заключения договора социального найма жилого помещения.
Учитывая недопустимость формального подхода к реализации гражданами права на жилище, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для заключения Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани с ФИО2 договора социального найма на указанное жилое помещение.
Поскольку надлежащим ответчиком по делу является ИК МО г. Казани, в иске к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» следует отказать.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой №, состоящей из: жилого помещения №, общей площадью 17,6 кв.м.; жилого помещения №, площадью 11,9 кв.м.; помещения № (балкон), площадью 0,6 кв.м. и расположенной в жилом <адрес> и
В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.
В иске к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» отказать.
Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО2 уполномоченным органом договора социального найма на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Приволжского
районного суда г.Казани Р.А.Уманская