Дело № 2-985/2023
УИД 22RS0013-01-2022-008167-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Постоевой Е.А.,
при секретаре Антоновой А.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора города Бийска Бобылевой Д.В., представителя ответчика МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1», представителя третьего лица МКУ «Управление образования Администрации г. Бийска» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, в котором указывает следующее.
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1», в ходе которой установлены нарушения положений ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п.3,4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденных приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309.
Так, в нарушение пп. «е» п.3 Порядка в МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности - дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Вопреки требованиям пп. «а» п.4 Порядка, а также при входе в здание вышеуказанного дошкольного образовательного учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.
Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1», выразившееся в невыполнении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»; обязать МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» обеспечить в здании по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <...> размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <...> - вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Бобылева Д.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1», представитель третьего лица МКУ «Управление образования Администрации г. Бийска» ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора обоснованы и будут исполнены по мере поступления бюджетных средств.
Дело рассмотрено судом при настоящей явке.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» осуществляет общеобразовательную деятельность по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <...>, что подтверждено Уставом.
Обращаясь с настоящим иском, прокурор г. Бийска указал, что ответчиком нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В силу пп. «е» п.3 и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В силу пп. «а» п.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проведенной прокуратурой г. Бийска проверки были выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов и об образовании, а именно: не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. При ходе в здание МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» отсутствуют: вывеска с названием организации, график работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 12.12.2022, а также ответом МКУ «Управление образования Администрации города Бийска» от 22.11.2022 на обращение прокурора, с перечнем образовательных организаций, не принявших меры по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Несоблюдение общеобразовательный учреждением вышеизложенных требований законодательства отражены в «Паспорте доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» (раздел III п.7).
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные положения законодательства, на МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» следует возложить обязанность по размещению носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <...> - вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Бездействие МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» в части необеспечения соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов следует признать незаконным.
В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» (ИНН <***>), выразившееся в невыполнении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».
Обязать МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» (ИНН <***>) обеспечить в здании по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <...>, размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Фоминская общеобразовательная средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <...> - вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Е.А. Постоева
Мотивированное решение составлено 01.02.2023 г.