Дело № 2-232/2023
22RS0057-01-2023-000220-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,
при секретаре Лединой С.В.,
с участием представителя истца Чавриковой Е.С.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Угловская ЦРБ», Министерству здравоохранения Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие,
установил :
прокурор Угловского района обратился в суд, указывая, что в ходе проведения проверки по доводам обращения жителя <адрес> о нарушении законодательства в части обеспечения условий для доступа инвалидов к объекту здравоохранения - зданию Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» было установлено, что в нарушение п.п. 1, 3, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (далее Закон №181-ФЗ), п. 4 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 №802н (далее Порядок), ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон №384-ФЗ) в здании Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ», расположенном по <адрес>, условия для беспрепятственного доступа инвалидов в указанное здание не созданы, здание не обеспечено устройством доступности, позволяющим передвигаться по лестнице маломобильной группе населения (отсутствует пандус и кнопка вызова). В указанном здании не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. При обследовании территории, прилегающей к указанному зданию, установлено, что территория фактически является местом стоянки (остановки) транспортных средств, однако на ней не выделено не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. В нарушение п.п.8-13 Правил обследование и паспортизация указанного здания участковой больницы не проводилось, паспорт доступности для инвалидов не разрабатывался, не утверждался, в орган государственной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья не представлялся. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача КГБУЗ «Угловская ЦРБ» прокурором вносилось представление, нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по непринятию мер к обеспечению беспрепятственного доступа к объекту здравоохранения - зданию Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по <адрес> и обязать ответчиков обеспечить указанное здание устройством доступности, позволяющим передвигаться по лестнице маломобильной группе населения (пандус и кнопка вызова), дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, провести обследование и паспортизацию данного здания в соответствии с действующим законодательством, а также обязать Министерство здравоохранения Алтайского края выделить необходимые денежные средства для указанных действий.
В судебном заседании представитель истца - и.о. заместителя прокурора Угловского района Чаврикова Е.С. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика КГБУЗ «Угловская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что нарушения есть, однако денежных средств на устранение этих нарушений у них нет. В настоящий момент ими приобретена кнопка вызова, табличка о режиме работы больницы с дублированием рельефно-точечным шрифтом Брайля, составлена смета расходов на пандус.
Министерство здравоохранения Алтайского края, ТФОМС Алтайского края в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчиков.
В письменном отзыве на иск Министерство здравоохранения Алтайского края указало, что вопрос обеспечения беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения находится на контроле, указанная деятельность проводится в плановом порядке согласно поступающим заявкам медицинских организаций. В настоящее время бюджетные ассигнования в приоритетном порядке распределены на завершение ранее начатых объектов, а также на софинансирование проектов с привлечением средств федерального бюджета. В этой связи возможность устройства пандуса с кнопкой вызова на входе в здание Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов будет рассмотрена при формировании и исполнении краевого бюджета на 2024 год. Заявки о необходимости оборудования участковой больницы устройством доступности для маломобильных групп населения от КГБУЗ «Угловская ЦРБ» не поступали. В случае удовлетворения иска в данной части просят установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По доводам искового заявления о реализации мероприятий по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также устройству тактильных табличек сообщают, что реализация данных мероприятий не относится к расходам капитального характера в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем выделение бюджетных ассигнований на указанные цели не предусмотрено. Финансирование деятельности КГБУЗ «Угловская ЦРБ» преимущественно осуществляется по одноканальной системе, предполагающей, что основная часть финансовых средств поступает в учреждение из фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с установленными нормативами и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 №2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 м 2025 годов». В связи с изложенным реализация мероприятий по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также устройству тактильных табличек, осуществляется медицинской организацией в рамках финансирования из ФОМС. Проведение паспортизации относится к компетенции и полномочиям медицинской организации в рамках систематического финансирования из ФОМС в соответствии с установленными нормативами. Возражают против удовлетворения исковых требований к Министерству здравоохранения Алтайского края.
В письменном отзыве на иск ТФОМС Алтайского края указало, что отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №326-ФЗ). В соответствии с требованиями п. 5 ч. 2 ст. 20 Закона №326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, которая включает в том числе и расходы медицинских организаций, подлежащие оплате из средств ОМС. Расходование средств ОМС, полученных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, осуществляется медицинскими организациями самостоятельно в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными Уставом медицинской организации, и с соблюдением норм действующего законодательства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьями 2 и 7Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В силу ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Угловского района Алтайского края принято решение о проведении проверки исполнения КГБУЗ «Угловская ЦРБ» законодательства в части обеспечения инвалидам условий для доступа к объектам здравоохранения, а именно в здание Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ». Основанием для проведения проверки явилось обращение K/ и поручение прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение п.п. 1, 3, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Закона №181-ФЗ, п. 4 Порядка в здании участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ», расположенном по <адрес> в <адрес> не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, а именно: здание не обеспечено устройством доступности, позволяющим передвигаться по лестнице маломобильной группе населения (пандус, кнопка вызова), не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не проведено обследование и паспортизация здания в соответствии с п.п. 8-13 Приказа Минтруда России от 30.07.2015 № 527н (ред. от 15.15.2022) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача КГБУЗ «Угловская ЦРБ» прокуратурой Угловского района направлено представление, для устранения выявленных нарушений.
По итогам рассмотрения вышеуказанного представления Главным врачом КГБУЗ «Угловская ЦРБ» направлен ответ, согласно которому ремонт здания Озерно-Кузнецовской участковой больницы проводился в 2005 году, проектно-сметной документацией в то время не было предусмотрено обустройство пандуса для инвалидов-колясочников и звуковой, графической сигнализации для слабовидящих. Для приведения зданий в соответствие требованиям «порядка» необходимо разработать проектно-сметную документацию и получить финансирование от Министерства здравоохранения Алтайского края. Данные работы предусмотрены целевыми программами, в настоящее время такой целевой программы нет. Провести работы за счет КГБУЗ «Угловская ЦРБ» нет возможности в связи с недостаточным финансированием и кредиторской задолженностью. При вводе в действие краевой целевой программы «Доступная среда» будет подана заявка на участие в данной программе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в соответствии с Уставом осуществляет оказание услуг по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Учреждение имеет филиал - «Озерно-Кузнецовская участковая больница» по адресу: <адрес>.
Здание участковой больницы по <адрес> используется КГБУЗ «Угловская ЦРБ» на праве оперативного управления.
Из Устава данного бюджетного учреждения следует, что ее учредителем и собственником ее имущества является Министерство здравоохранения Алтайского края.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 384-ФЗ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статья 36).
Перечисленные в ст. 15 Закона № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в указанном законе обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.
Таким образом, в Законе № 181-ФЗ законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Положения Закона № 181-ФЗ о необходимости создания инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах - СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
Пунктом 8 Правил установлено, что в целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для инвалидов объектов и услуг проводится обследование, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.
Аналогичные требования содержатся в п. 8Приказа Минтруда России от 30.07.2015 N 527н (ред. от 15.12.2022) «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».
Поскольку проведенной прокуратурой проверкой установлены нарушения законодательства в сфере обеспечения инвалидам условий для доступа к объекту здравоохранения, доказательств отсутствия данных нарушений суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что ответчиком КГБУЗ «Угловская ЦРБ» не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к данному объекту, чем нарушаются гарантированные государством права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) на беспрепятственный доступ к объектам здравоохранения, а также права на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчик, являющийся организацией здравоохранения, обязан принимать меры и обеспечивать беспрепятственный доступ граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями, к услугам, предоставляемым организацией.
Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, беспрепятственный доступ граждан в здание, в котором располагается и предоставляет услуги здравоохранения гражданам КГБУЗ «Угловская ЦРБ», а именно в здание её филиала - «Озерно-Кузнецовской участковой больницы» не обеспечен, указанное здание не приспособлено для доступа маломобильных групп населения, в связи с чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) на достойную жизнь и свободное развитие.
Судом учтено, что ответчиком на момент рассмотрения дела приобретена кнопка вызова сотрудника и табличка о режиме работы больницы с дублированием информации рельефно-точечным шрифтом Брайля, однако они не установлены. Сам по себе факт приобретения кнопки и таблички не свидетельствует о выполнении ответчиком требований закона, ответчиком не представлено доказательств технической невозможности установления пандуса для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения, либо установления иного приспособления для входа, учитывающего особенности технического строения крыльца.
Довод об отсутствии финансирования на указанные цели подлежит отклонению, поскольку отсутствие финансирования не освобождает ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него законом.
На основании изложенного исковые требования прокурора Угловского района Алтайского края подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по принятию мер к обеспечению беспрепятственного доступа к объекту здравоохранения - зданию Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» <адрес> <адрес> и возложении на данного ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.
В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание разумность сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику КГБУЗ «Угловская ЦРБ» месячныйсрок со дня вступления решения суда в законную силу для обеспечения здания Озерно-Кузнецовской участковой больницы устройством доступности - кнопкой вызова и дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, проведения обследования и паспортизации данного здания в соответствии с действующим законодательством, и шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для обеспечения указанного здания устройством доступности - пандусом.
В силу статьи 82 Закона № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
В соответствии со статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1).
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2).
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования (пункт 6).
Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.
Пунктами 1.1 и 2.1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края установлено, что оно является органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории Алтайского края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности.
При этом Министерство здравоохранения Алтайского края для решения своей задачи и выполнения своих функций в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций, определение потребности и организацию обеспечения подведомственных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, оборудованием, материалами и транспортными средствами, средствами на текущий и капитальный ремонт, а также иными расходами, финансирование подведомственных краевых государственных учреждений в качестве главного распорядителя финансовых средств, имеющего право распределять средства краевого бюджета.
Судом установлено, что собственником Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» является Алтайский край, функции и полномочия учредителя КГБУЗ «Угловская ЦРБ» осуществляет Министерство здравоохранения Алтайского края, при этом несет обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения.
Суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия Министерства здравоохранения Алтайского края, так как заявок на оборудование Озерно-Кузнецовской участковой больницы пандусом от КГБУЗ «Угловская ЦРБ» не направлялось.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на Министерство здравоохранения Алтайского края обязанность по финансированию мероприятий по оборудованию Озерно-Кузнецовской участковой больницы пандусом в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
С учетом положения Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» мероприятия по обустройству доступности в здание Озерно-Кузнецовской участковой больницы (кроме обустройства пандуса) подлежат финансированию из средств, поступающих в распоряжение КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования прокурора Угловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Угловская ЦРБ», Министерству здравоохранения Алтайского края удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по принятию мер к обеспечению беспрепятственного доступа к объекту здравоохранения - зданию Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по <адрес>, а именно по обеспечению указанного здания устройством доступности, позволяющим передвигаться по лестнице маломобильной группе населения (пандус и кнопка вызова), дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, проведению обследования и паспортизации данного здания в соответствии с действующим законодательством.
Обязать КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по <адрес> в <адрес> устройством доступности - кнопкой вызова и дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, провести обследование и паспортизацию данного здания в соответствии с действующим законодательством.
Обязать КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание Озерно-Кузнецовской участковой больницы КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по <адрес> в <адрес> устройством доступности, позволяющим передвигаться по лестнице маломобильной группе населения - пандусом, а Министерство здравоохранения <адрес> обязать выделить необходимые денежные средства для указанных действий в тот же срок.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29 сентября 2023 года.
Судья Е.В. Воробьева