Решение по делу № 2А-2554/2025 от 06.06.2025 - о признании незаконным и отмене заключения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) о признании недействительными регистрационные действия и аннулировании регистрации транспортного средства, обязании восстановить регистрацию транспортного средства.

05RS0№-42

Дело №а-2554/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца ФИО1, его представителя - адвоката ФИО6 действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя административного ответчика МВД по РД - ФИО7, действующего на основании доверенности от 30.12.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МВД по РД, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) о признании незаконным и отмене заключения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) о признании недействительными регистрационные действия и аннулировании регистрации транспортного средства, обязании восстановить регистрацию транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД, МРЭО ГИБДД МВД по РД о признании недействительными регистрационные действия и аннулировании регистрации транспортного средства, обязании восстановить регистрацию транспортного средства.

В обоснование заявленных требований указано, что по договору купли-продажи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ на автомобильном рынке в <адрес> ФИО1 приобрел у гражданина ФИО4 автомобиль марки PORSCHE CAYENNE TURBO VIN № чёрного цвета за 6 500 000 рублей. Продавец заверил, что автомашина прошла, все таможенные процедуры и обязался оформить ПТС на мое имя. В махачкалинской таможне ФИО1 официально оплатил две тысячи рублей и мне выдали на указанный автомобиль ПТС. В ГИБДД в <адрес> РД ФИО1 выдали свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером <***> РУС и внесли соответствующую запись в ПТС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, которому ФИО1 передал автомашину во временное управление, сообщил, что автомашину у него в районе аэропорта отобрали сотрудники таможенной службы и поставили на стоянку.

ФИО1 было установлено, что машину задержали в рамках уголовного дела № находившегося в производстве отделения организации дознания Северо- Кавказской оперативной таможни <адрес> воды, которое было возбужденно в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч.2 ст. 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей за ряд транспортных средств, среди которых имеется транспортное средство PORSCHE CAYENNE TURBO VIN № 2013 года выпуска.

Просит суд:

- признать незаконным и отменить заключение МРЭО ГИБДД МВД по РД (с дислокацией <адрес>) о признании недействительными регистрационных действий и аннулирование регистрации принадлежащего мне транспортного средства марки PORSCHE CAYENNE TURBO VIN № ГРЗ <***> РУС;

- обязать МРЭО ГИБДД МВД по РД (с дислокацией <адрес>) восстановить регистрацию принадлежащего мне транспортного средства PORSCHE CAYENNE TURBO VIN № под гос.рег.знаками <***> РУС.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО2 М.А. изложенные в административном исковом заявлении доводы поддержали в полном объеме.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований, в их удовлетворении просил отказать.

Иные стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (абзац первый статьи 1), транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен) (абзац первый пункта 3 статьи 15).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые регистрационными подразделениями, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 670-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 124-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2945-О и др.).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") устанавливает, что государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (статья 3); определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в уполномоченный орган для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (пункт 1 статьи 4 и пункт 3 части 3 статьи 8).

Данным Федеральным законом также установлены основания прекращения государственного регистрационного учета, в частности, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 18 указанного закона).

Конкретизируя данные положения, Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 (далее - Правила N 1764) устанавливают, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (пункт 7); документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 28).

В силу пункта 55 Правил N 1764 прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (пункт 59 Правил N 1764).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (пункта 61 Правил N 1764).

Предмет спора в настоящем деле составляют правоотношения, связанные с оспариванием действий должностного лица, органа, наделенного публичными полномочиями, поэтому суд должен учесть, что в соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности).

Согласно письму старшего следователя по особо важным делам шестого отдела ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в ходе предварительного следствия установлено, что в 2012 году ФИО9 и ФИО10 на территории Республики Дагестан с целью незаконного получения материальной выгоды создано преступно сообщество, в состав которого вошли сами организаторы, а также должностные лица Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни Северо- Кавказского таможенного управления ФТС России ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, должностные лица МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>) ФИО2 И.К., ФИО16, ФИО17, ФИО18, а также граждане ФИО19, ФИО20, ФИО21, и иные неустановленные лица. Действуя в составе преступного сообщества, вышеперечисленные лица в период 2012-2014 годов произвели незаконный выпуск через Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС России на территорию Российской Федерации 90 автомобилей иностранного производства под видом товаров Таможенного союза либо освобожденных в льготном порядке от уплаты установленных таможенных платежей, с выдачей паспорта транспортного средства на подставных лиц.

К указанному письму приложен перечень автомобилей, в котором указан автомобиль административного истца - Porsche Cayenne Turbo VIN <***>.

Из письма начальника УГИБДД МВД по <адрес> ФИО22 усматривается, что соответствии с вышеуказанным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № и перечнем транспортных средств, приложенному к нему, регистрационно-экзаменационными подразделениями Госавтоинспекции МВД по <адрес> признаны недействительными и в последующем аннулированы регистрационные действия 83-х транспортных средств.

Указанное письмо представлено суду в качестве основания для признания недействительными регистрационные действия и аннулировании регистрации транспортного средства Porsche Cayenne Turbo, государственный регистрационный знак A001PP05RUS.

Согласно копии ПТС и СТС собственником транспортного средства Porsche Cayenne Turbo, государственный регистрационный знак A001PP05RUS, является ФИО1

Из пояснений административного истца, изложенных в иске и подтвержденных в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 передал вышеуказанное транспортное средство ФИО5

Между тем, в апелляционном определении Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, в отношении ФИО18, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО23, ФИО15, ФИО20 и ФИО17, ФИО12, по факту нарушения таможенного законодательства, постановлено:

«Исключить из приговора указание суда на установление условий для возврата транспортных средств после уплаты таможенной пошлины ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39-о., ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО5, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО69, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67»

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, исходя вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене заключения МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) и признании недействительными регистрационные действия и аннулировании регистрации транспортного средства Cayenne Turbo VIN <***> государственный регистрационный знак A001PP05RUS.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) о признании недействительным регистрационных действий и аннулировании регистрации транспортного средства, принадлежащего ФИО1 марки Porsche Cayenne Turbo VIN <***> государственный регистрационный знак A001PP05RUS.

Обязать МРЭО ГИБДД МВД по РД восстановить регистрацию принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки Porsche Cayenne Turbo VIN <***> государственный регистрационный знак A001PP05RUS.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Х.К.Гаджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.