Судья: Мишкова Л.Г. Дело № 33-5817/2023

Докладчик: Рыбакова Т.Г. №2-1301/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Дроня Ю.И.

судей Рыбаковой Т.Г., Быковой И.В.

при секретаре Сониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «11» июля 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от «28» октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рыбаковой Т.Г., пояснения представителя администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области – ФИО1, представителя ТУ Росимущества в НСО - ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества, ФИО3 в Новосибирской области о признании права собственности на земельные доли.

В обоснование иска указала, что на основании постановления администрации Искитимского района новосибирской области № от 29.08.1994 за АОЗТ «Озерское» закреплено в коллективно-совместную собственность для сельскохозяйственного производства сельхозугодий 2098 га из землепользования Искитимского района.

Акционеры указанного общества были наделены земельными долями согласно списку, являющему приложением к Постановлению администрации Искитимского района НСО №561 от 10.06.1996.

Из общего числа лиц, наделенных долями, 186 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли, а наследники не оформили право на наследство.

Одним из таких лиц является ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была наделена долей в размере 5,8 га. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Просили признать право собственности за муниципальным образованием Быстровский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на земельную долю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 5,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Искитимский, АОЗТ «Озерское».

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 228» октября 2022 года исковые требования удовлетворены, за МО Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области признано право собственности на земельную долю ФИО3 1929года рождения размером 5,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Искитимский, АОЗТ «Озерское».

С указанным решением не согласилось ТУ Росимущества в Новосибирской области, в апелляционной жалобе просило его отменить.

В обосновании жалобы указало, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку РФ спорное имущество в свою собственность не принимала.

Указывает, что по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-фз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом требование к ФИО3 не направлялось, доказательств того, что она жива материалы дела не содержат.

При этом, если ФИО3 умерла, то соответствующая доля при отсутствии иных наследников как выморочное имущество переходит в собственность сельского поселения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе такой способ защиты как признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ за акционерным обществом закрытого типа «Озерское» закреплено в коллективно-совместную собственность для сельскохозяйственного производства сельхозугодий 2098 га из землепользования Искитимского района.

Согласно ответам Искитимского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Главы Искитимского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей АОЗТ «Озерское», не выдавался.

Акционеры общества наделены земельными долями согласно списку, являющемуся приложением к Постановлению Администрации Искитимского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю акционерам АОЗТ «Озерское».

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 186 человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельный участок с КН №, площадью 16005907 м, расположен по адресу: Новосибирская область, р-н Искитимский, АОЗТ «Озерское», находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком, являющимся приложением к Постановлению Администрации Искитимского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю акционерам АОЗТ «Озерское» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. наделена земельной долей в размере 5,8 га (№ списка рабочих совхоза «Озерский» для расчета земельного пая).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве ФИО3 1929года рождения, на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Искитимский, АОЗТ «Озерское», отсутствуют.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Быстровского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Знаменка» № (691) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Быстровского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Быстровского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. 54:07:047406:1, расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Искитимский, АОЗТ «Озерское», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Постановлением администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от28.04.2016г. №47 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельные доли которые признаны невостребованными. В данный список ФИО3 включена под номером №.

Постанавливая обжалуемое решения суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, исходил из того, что спорная земельная доля является невостребованной, ее собственник не распорядилась земельной долей, и пришел к выводу о признании за муниципальным образованием Быстровским сельсоветом Искитимского района Новосибирской области права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежащей ФИО3 При этом, суд первой инстанции указал, что надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является ФИО3

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимание.

Как следует из материалов дела, при обращении с иском в суд администрация ссылается на то, что земельная доля принадлежала ФИО3, которая умерла, никто из наследников за принятием наследства не обращался, а следовательно спорная доля является выморочным имуществом и в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ и подлежит передаче в муниципальную собственность.

Между тем, как верно отмечено апеллянтом, указанным обстоятельствам судом первой инстанции не дана надлежащая оценка.

Для исследования указанных обстоятельств, судом апелляционной инстанции, стороне истца предложено представить доказательства, на которых основаны доводы о смерти ответчика ФИО3

Так в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом представлена выписка из домовой книги по адресу регистрации ФИО3, где указано, что ФИО3 умерла, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Сведениям Отдела ЗАГС Искитимского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области согласно записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО3, 23.04.1929г. рождения.

Как следует из копии похозяйственной книги, фамилия члена хозяйства также исправлена с ФИО3 на ФИО3

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по указанному адресу на территории совхоза «Озерский» проживала ни ФИО3, а ФИО3, при этом доказательств проживания по иному адресу именно ФИО3, дающего право на включение в список дольщиков в материалы дела истцом не представлено, равно как и не установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа, а именно свидетельства о праве собственности на земельную долю ни ФИО3, а ФИО3, судебная коллегия, в отсутствие установленного законом порядка, предусмотренного п.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещения ФИО3 или ее наследников о наличии невостребованной доли, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности на спорную долю.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 28.10.2022г. подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Искитимского районного суда Новосибирской области от «28» октября 2022 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к ТУ Росимущества, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли - отказать.

Апелляционную жалобу ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи