54RS0004-01-2024-008344-17

Дело №2-1932/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.05.2025г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Кравец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 и ФИО2, о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий (о предоставлении доступа в жилое помещение),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, (о предоставлении доступа в жилое прмещение), указывая на то, что xx.xx.xxxx. в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области (ГЖИ НСО, Инспекция) поступило обращение по факту перепланировки и (или) переоборудования жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ...

В обращении указано о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на xx.xx.xxxx., собственниками указанного в обращении помещения являлись ФИО2, ФИО3, ФИО1.

Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО был направлен запрос в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска по вопросу согласования переустройства и/или перепланировки в указанном помещении.

Согласно ответу Администрации от xx.xx.xxxx. решения о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения Администрацией не выдавалось.

С учетом приведенных норм закона, изложенные обстоятельства свидетельствуют о возможном нарушении ответчиками норм жилищного законодательства.

ГЖИ НСО является уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Инспекцией, в целях установления фактов самовольных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения __ по адресу: ... были предприняты попытки осмотра указанного жилого помещения на основании решений от xx.xx.xxxx

С целью проведения должностными лицами Инспекции осмотра в адрес ФИО2, ФИО3 и ФИО1 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в помещение:

в адрес ФИО3:

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

в адрес ФИО2:

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

в адрес ФИО1:

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __).

Несмотря на заблаговременную и неоднократную отправку письменных уведомлений, указанные выше лица не обеспечили доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлены акты от xx.xx.xxxx

В силу установленного принципа неприкосновенности жилища, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (статья 25 Конституции РФ, части 1-3 статьи 3 ЖК РФ).

Должностные лица ГЖИ НСО допускаются в помещения в многоквартирном доме, находящиеся во владении и (или) пользовании физических и юридических лиц лишь с согласия собственников или пользователей данных помещений (пункт 72 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021г. №436-п, подпункт 1 пункта 13 Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012г. №208-п).

При таких обстоятельствах, осуществление регионального государственного жилищного надзора по вопросам перепланировки и/или переустройства помещений в МКД не является основанием для отступления от принципа неприкосновенности жилища, в связи с чем, осуществить исполнение публично - правовых обязанностей по обеспечению соблюдения жилищного законодательства в настоящем случае Инспекция может только при наличии согласия собственника помещения или на основании судебного акта.

Поскольку, ГЖИ НСО как исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения его обследования, а собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей, что ФИО3, ФИО2 и ФИО1 не было сделано, заявленные требования подлежат удовлетворению (аналогичные выводы сделаны Восьмым кассационным судом общей юрисдикции в его определении от 15.08.2024г. №88-16625/2024).

При этом, согласно выписке из ЕГРН от xx.xx.xxxx. собственниками вышеназванного жилого помещения являются ФИО1 и ФИО2, в связи с чем, на настоящий момент обязанность обеспечить доступ имеется только у данных лиц, и, соответственно, именно они являются ответчиками в настоящем случае.

В силу части 1 статьи 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.

Местом жительства (регистрации) ФИО1 согласно выписке из ЕГРН является ...

Местом жительства (регистрации) ФИО2 согласно выписке ЕГРН является ...

Поскольку, местом нахождения Инспекции является г. Новосибирск, то иск подается к ответчику, который проживает на территории г. Новосибирска.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать ФИО2 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>) не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий;

Обязать ФИО1 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>) не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий (л.д.3-6).

Представитель истца, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании, суду пояснила, что она является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности квартиры. В квартире не проживает и о заявленных требованиях ей ничего известно не было. Она не возражает, против заявленных требований и готова предоставлении доступ в жилое помещение сотруднику ГЖИ для осмотра.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.67;83;91).

Суд, выслушав ответчика ФИО2, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования, подлежат удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что xx.xx.xxxx. в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области (ГЖИ НСО, Инспекция) поступило обращение по факту перепланировки и (или) переоборудования жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ...

В обращении указано о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения.

Исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (части 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство и/или перепланировка должны проводиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с соблюдением требований законодательства (части 1 статьи 26 ЖК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на xx.xx.xxxx., собственниками указанного в обращении помещения являлись ФИО2, ФИО3, ФИО1.

Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО был направлен запрос в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска по вопросу согласования переустройства и/или перепланировки в указанном помещении.

Согласно ответу Администрации от xx.xx.xxxx. решения о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения Администрацией не выдавалось.

С учетом приведенных норм закона, изложенные обстоятельства свидетельствуют о возможном нарушении ответчиками норм жилищного законодательства.

ГЖИ НСО является уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Инспекцией, в целях установления фактов самовольных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения __ по адресу: ... были предприняты попытки осмотра указанного жилого помещения на основании решений от xx.xx.xxxx

С целью проведения должностными лицами Инспекции осмотра в адрес ФИО2, ФИО3 и ФИО1 были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в помещение:

в адрес ФИО3:

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

в адрес ФИО2:

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

в адрес ФИО1:

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __);

уведомление от xx.xx.xxxx (трек-__ __).

Несмотря на заблаговременную и неоднократную отправку письменных уведомлений, указанные выше лица не обеспечили доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлены акты от xx.xx.xxxx

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021г. №436-п Инспекция осуществляет надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу установленного принципа неприкосновенности жилища, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (статья 25 Конституции РФ, части 1-3 статьи 3 ЖК РФ).

Должностные лица ГЖИ НСО допускаются в помещения в многоквартирном доме, находящиеся во владении и (или) пользовании физических и юридических лиц лишь с согласия собственников или пользователей данных помещений (пункт 72 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021г. №436-п, подпункт 1 пункта 13 Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012г. №208-п).

При таких обстоятельствах, осуществление регионального государственного жилищного надзора по вопросам перепланировки и/или переустройства помещений в МКД не является основанием для отступления от принципа неприкосновенности жилища, в связи с чем, осуществить исполнение публично - правовых обязанностей по обеспечению соблюдения жилищного законодательства в настоящем случае Инспекция может только при наличии согласия собственника помещения или на основании судебного акта.

Поскольку, ГЖИ НСО как исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения его обследования, а собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей, что ФИО3, ФИО2 и ФИО1 не было сделано, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом, согласно выписке из ЕГРН от xx.xx.xxxx. собственниками вышеназванного жилого помещения являются ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли), в связи с чем, на настоящий момент обязанность обеспечить доступ имеется только у данных лиц, и соответственно, именно они являются ответчиками в настоящем случае (л.д.53-57).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК Р.Ф. суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>), не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

Обязать ФИО1 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>) не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца, в Новосибирский областной суд, через данный суд.

Судья подпись Ю.В. Елапов

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025г.

__ в Заельцовском районном суде г.Новосибирска