2-1245/2023

УИД30RS0<№>-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июня 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о возмещении морального вреда, в обоснование требований указав, что истец отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, является инвали<адрес> группы бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида от <дата обезличена> нуждается в получении и использовании технических средств реабилитации, трость опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения, корсет жесткой фиксации, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке. Астраханской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и иного законодательства в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, по результатам которой в учреждении выявлены нарушения требований ст. 101 УИК РФ, ст. 10,11 ФЗ от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». По результатам проведенной проверки в адрес начальника ФКУ ИК-2 специализированной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого факт нарушения требований ст. 1010 УИК РФ, ст. 10,11 Федерального закона от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» руководством исправительного учреждения подтвержден и оспаривается. Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для освобождения учреждения от возложенных на него полномочий по осуществлению материально- бытового обеспечения осужденных, выполнению установленных санитарно-гигиентических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану их здоровья. Поскольку ФИО1 не был обеспечен необходимыми средствами реабилитации Астраханской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях направлено исковое заявление в Ленинский районный суд <адрес> к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена>, вступившее в законную силу <дата обезличена> смуд обязал ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обеспечить осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида <№>.530/2017 от <дата обезличена>, бессрочно выданной Бюро МСЭ <№> ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>»Минтруда России: корсет жесткой фиксации, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке. Между тем, истец ФИО1 до настоящего времени не обеспечен необходимыми средствами реабилитации. Указанное незаконное бездействие причинило истцу моральный вред, поскольку на протяжении длительного времени он лишен возможности передвигаться, испытывая нравственные и физические страдания.

С учетом заявления ст. 39 ГПК РФ истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 800 000 рублей.

Представитель истца по ордеру ФИО3 доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку ФИО1 ранее был обеспечен средствами реабилитации ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, кроме того, в 2023 году отказался от получения необходимых средств реабилитации в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку истцом не доказан факт причинения морального вреда.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть <№> ФСИН России» по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, по доводам указанных в возражениях. Кроме того, истец был обеспечен всеми необходимыми средствами реабилитации в <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Астраханского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд поступило возражение на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением судьи от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель третьего лица, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом,

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается злоупотребления правом гражданами.

В силу пункта 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от <дата обезличена> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Судом, с учетом мнения участвующих в деле лиц, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившехся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела <№>, суд приходит в следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Социальное обеспечение по случаю инвалидности, временной нетрудоспособности в связи с болезнью или по достижении определенного возраста гарантируется каждому в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, в том числе и лицам, находящимся в местах изоляции (СИЗО, исправительное учреждение).

Из ст. 10 Федеральный закон от <дата обезличена> N 181-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсация указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из материалов гражданского дела следует, что осужденный ФИО1, <дата обезличена> года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с <дата обезличена>, является инвали<адрес> группы бессрочно с <дата обезличена>, установленной повторно, что подтверждается дубликатом справки серии МСЭ-2013 <№>.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида <№><дата обезличена>/2017 от <дата обезличена>, выданной ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>», предусмотрено обеспечение ФИО1, с <дата обезличена> бессрочно следующими техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения, корсет жесткой фиксации, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке.

В июне 2021г. Астраханской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и иного законодательства в ИК-2.

В ходе указанной проверки выявлено, что осужденному ФИО1, с момента отбывания наказания в ИК-2 не выдавались технические средства реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения, корсет жесткой фиксации, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> исковые требования Астраханского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в защиту прав осужденного инвалида ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности удовлетворено. Суд обязал ФКУ ИК-2 УФСИН России обеспечить осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида <№><дата обезличена>/2017 от <дата обезличена>, бессрочно выданной бюро медико-социальной экспертизы <№> ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России: корсет жесткой фиксации, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки, обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке.

Судом установлено, что администрацией исправительного учреждения не принято мер по устранению нарушений, выявленных специализированной прокуратурой в июне 2021 года в части обеспечения осужденного ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Решение вступило в законную силу, сторонами не оспорено.

Согласно ответу Астраханской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от <дата обезличена>, следует, что исполнительный лист по делу <№> для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения <дата обезличена> направлен в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>. Каких-либо сведений о проведенных мероприятиях по указанному исполнительному листу до настоящего времени в специализированную прокуратуру не поступало.

Из сообщения Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> следует, что на исполнении находится исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС <№> от <дата обезличена>, по делу <№>. Данное исполнительное производство не исполнено.

Из ответа Фонда социального страхования от <дата обезличена> <№> следует, сто на основании заявления от <дата обезличена> по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно рекомендациям ИПРА <№><дата обезличена>/2022 от <дата обезличена> Отделением фонда сформирован реестр в адрес поставщика и выдано в адрес инвалида направление на изготовление: ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки, направление от <дата обезличена>, <дата обезличена> получен отказ получателя от представленной услуги согласно письму поставщика; ортопедической обуви, сложной на утепленной подкладке, направление от <дата обезличена>, <дата обезличена> получен отказ получателя от представленной услуги согласно письму поставщика. Трость опорная, регулируемая по высоте без УПС- с целью обеспечения инвалидов ТВ 2023 году данным видом ТСР отделением фонда в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> была 7 раз размещена закупка на поставку тростей опорных на электронной площадке путем проведения электронного аукциона. Закупки не состоялись по причине отсутствия подачи заявок от поставщиков. Корсет жесткой фиксации, в целях обеспечения инвалида соответствующим видом ПОИ Отделением фонда на постоянной основе проводится работа по размещению запросов на предоставление ценовой информации для проведения конкурентных процедур по заключению государственного контракта на выполнение работ по изготовлению корсетов. Ценовых предложений от исполнителей не поступало.

До настоящего времени осужденный ФИО1 необходимыми средствами реабилитации не обеспечен, решение суда не исполнено.

Согласно положениям статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1101 данного кодекса размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).

Согласно пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 10, моральный вред - это физические или нравственные страдания, испытываемые гражданином, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8).

Таким образом, по смыслу приведенного выше правового регулирования, размер компенсации морального вреда, определяется исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, и иных заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 240, обеспечение инвалидов и ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение). Форма заключения и порядок его заполнения утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (п. 6 Правил).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В настоящем случае, суд исходит из того, что по вине ответчика, ввиду неисполнения решения суда, истцу были причинены физические и нравственные страдания, которые заключаются в переживаниях, вызванных нарушением его прав недобросовестным поведением ответчика, отсутствие технических средств реабилитации, приходит к выводу о том, что взысканию подлежит компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей, поскольку она отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует обстоятельствам дела, является соразмерным объему нарушенных прав истца, характеру причиненных страданий.

Доводы ответчика о том, что истец отказался от получения представленной услуги по получению технических средств реабилитации в отделении Фонда, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку обязанность по выполнению требований федерального закона и обеспечении инвалида техническим и средствами, возложена непосредственно на ответчика, при этом отказ от получения технических средств, не может явиться основанием для отказа в компенсации морального вреда, поскольку не исключает обстоятельства нарушения неимущественных прав истца несения им нравственных и моральных страданий, которые в соответствии с законом подлежат компенсации в денежном выражении.

Кроме того, с момента принятия решения об обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации прошло около 10 месяцев.

Не могут быть приняты во внимание представленные ответчиком сведения, документы (ответы, государственные контракты и т.д.) об обеспечении осужденного ФИО1 техническими средствами в срок до <дата обезличена>, поскольку в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата обезличена> <№>н сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями до их замены: трость опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения, сроки пользования не менее 2 лет; корсет жесткой фиксации, сроки пользования не менее 2 лет; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки, сроки пользования не менее 6 месяцев; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке, сроки пользования не менее 6 месяцев, поскольку с момента обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации прошло более 2 лет.

Кроме того, при решении вопроса о компенсации морального вреда по несвоевременному исполнению решения суда, данные сведения процессуального значения не имеют.

Законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет ни минимальный, ни максимальный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду. В любом случае компенсация морального вреда должна отвечать цели, для достижения которой она установлена законом - компенсировать потерпевшему перенесенные им физические и (или) нравственные страдания.

С учетом изложенного, а также представленных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 800 000 рублей, неоправдан и завышен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания России о компенсации морального вреда -удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт 12 09 <№>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, <дата обезличена>, код подразделения 300-002 денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 30 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Ленинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья