Дело № 2а-1226/2025
УИД 23RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Каневская Краснодарского края 17 сентября 2025 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сеиной Т.П.,
с участием старшего помощника прокурора Каневского района ФИО1,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каневского района обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки деятельности администрации Придорожного сельского поселения Каневского района (далее - административный ответчик) выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего поддержку и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе предоставления хозяйствующим субъектам доступа к информации о деятельности муниципальных органов в рамках реализации федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно- телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Частью 2 ст. 19 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрены сведения в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащие обязательному размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Не может быть ограничен доступ, в том числе, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.
Пунктом 5 ст. 8 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) одним из способов доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной ст. 13 настоящего Федерального закона.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления и подведомственная ему организация не имеют возможности создать официальные сайты, информация об их деятельности может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образования либо на территории которого находится соответствующая подведомственная организация.
Прокуратурой района в ходе мониторинга сайтов органов местного самоуправления установлено, что на сайте администрации Придорожного сельского поселения (https://novominskayasp.ru) во вкладке «Малое и среднее предпринимательство» в нарушение вышеприведенных норм действующего законодательства, не размещена информация, размещение которой предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности главе Придорожного сельского поселения Каневского района 28.05.2025 внесено представление №/Прдп№.
В настоящее время административным ответчиком выявленные нарушения не устранены в полном объеме.
Считает, что бездействие административного ответчика, выразившееся в не размещении обязательной информации на сайте администрации, нарушает права индивидуальных предпринимателей на возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Просил признать незаконным бездействие администрации Придорожного сельского поселения Каневского района, выразившееся в не размещении информации, обязанность по размещению которой в сети «Интернет» установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателей путем размещения на официальном сайте администрации Придорожного сельского поселения информации: - о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора Каневского района поддержала административные исковые требования.
Представитель административного ответчика администрации Придорожного сельского поселения Каневского района глава поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором заявленные административные исковые требования признал полностью и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.
Выслушав участвующего в деле старшего помощника прокурора, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе проведенной прокуратурой Каневского района Краснодарского края проверки деятельности администрации Придорожного сельского поселения Каневского района выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего поддержку и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе предоставления хозяйствующим субъектам доступа к информации о деятельности муниципальных органов в рамках реализации федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»: на сайте администрации Придорожного сельского поселения (https://novominskayasp.ru) во вкладке «Малое и среднее предпринимательство» в нарушение действующего законодательства не размещена информация, размещение которой предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В связи с чем, прокурором Каневского района в адрес главы Придорожного сельского поселения Каневского района 28.05.2025 внесено представление №/Прдп№, однако до настоящее время административным ответчиком выявленные нарушения не устранены в полном объеме.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч. 3).
Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5).
В силу ч. 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд считает, что следует принять признание представителем административного ответчика административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для принятия признания представителем административного ответчика административного иска и удовлетворения заявленных требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 157, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Придорожного сельского поселения Каневского района, выразившееся в не размещении информации, обязанность по размещению которой в сети «Интернет» установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района, ИНН №, устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателей путем размещения на официальном сайте администрации Придорожного сельского поселения информации:
- о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято 17.09.2025.
Судья