Решение по делу № 2-8569/2023 от 02.11.2023

Дело № 2-8569/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 02 ноября 2023 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзянова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой А.В.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО8, представителя ответчика Администрации городского округа <данные изъяты> ФИО9, представителя третьего лица МУП «<данные изъяты> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании права на получение возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании права на получение возмещения за жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 18,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вместе с истцом в помещении проживает его супруга ФИО1 и трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено провести мероприятия по расселению многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора №-РТ от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (№) по административному иску к Администрации городского округа <данные изъяты> в защиту неопределенного круга лиц о признании действий органа местного самоуправления незаконными, требования прокурора <данные изъяты> удовлетворены, признаны незаконными действия Администрации городского округа <данные изъяты> по установлению в пункте 2 Постановления Администрации городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, Администрацию городского округа <данные изъяты> обязали установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного <адрес>, а именно произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключена из резолютивной части решения суда фраза: «а именно произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.».

Постановлением Администрации городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 2 Постановления Администрации городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано провести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в <адрес> городского округа <данные изъяты>.

Истец считает необходимым воспользоваться своим правом на получение выкупной стоимости за помещение.

Согласно проведенному ООО «<данные изъяты>» техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общее техническое состояние жилого здания на момент обследования оценено как аварийное, имеется риск внезапного обрушения отдельных конструкций, поэтому жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и создает угрозу жизни и здоровья жильцов и третьих лиц.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не стоит на кадастровом учете, однако его границы зафиксированы материалами технической инвентаризации, в соответствии с которыми многоквартирный жилой <адрес> года постройки, в котором расположено помещение истца, находится на земельном участке, который используется для целей обслуживания многоквартирного дома. Согласно техническому паспорту многоквартирного <адрес>, расположенного в квартале 167 по <адрес>, общая площадь участка на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2158 кв.м., площадь многоквартирного дома составляет 568.ю3 кв.м. Комната, принадлежащая истцу, составляет 18,9 кв.м. и находится в <адрес> площадью 129,1 кв.м.

Согласно заключению о рыночной стоимости №, подготовленного ФИО7, право требования возмещения при изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2 987 000 рублей, в том числе рыночная стоимость помещения с учетом доли в праве общей собственности на общее имуществом в многоквартирном доме – 2 441 321,68 рублей, стоимость непроизведенного капитального ремонта – 450 853,83 рублей, убытки, причиненные изъятием помещения и изменением места жительства – 95 000 рублей.

Истец указывает, что поскольку многоквартирный жилом дом до настоящего времени не расселен, вопрос о возмещении истцу стоимости жилого помещения не разрешен, истец считает необходимым обратиться в суд в иском о возмещении стоимости за принадлежащее ему жилое помещение.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право на получение возмещения за жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным. Взыскать с Администрации городского округа <адрес> в пользу истца возмещение за жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 2 987 000 рублей.

Истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО5 – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании с суммой оценки по экспертизе не согласилась, считает, что сумма завышена, ходатайств о назначении судебной экспертизы не имеется.

Представитель третьего лица МУП «<данные изъяты>» городского округа <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании с суммой оценки по экспертизе не согласилась, считает, что сумма завышена, ходатайств о назначении судебной экспертизы не имеется.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Суд, выслушав участвующие в деле стороны, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ввиду надлежащего извещения о дне рассмотрения дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 определяет порядок изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В частности, в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в целях обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу законодатель предусмотрел процедуру принудительного отчуждения имущества для государственных нужд и порядок определения предварительного и равноценного возмещения за него.

При включении многоквартирном аварийного дома в программу по переселению собственники жилых помещений в указанном доме имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Выбор способа защиты жилищного права принадлежит собственнику жилого помещения, которое подлежит изъятию в силу закона в связи с признанием жилого дома, в котором оно расположено аварийным. Отказ собственника от сноса или реконструкции собственными силами аварийного дома является безусловным основанием для его сноса и изъятия под ним земельного участка.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу закона при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок. В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 18,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Постановлением Администрации городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено провести мероприятия по расселению многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ о развитии застроенной территории.

Решением Калининского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (№) по административному иску к Администрации городского округа <данные изъяты> в защиту неопределенного круга лиц о признании действий органа местного самоуправления незаконными, требования прокурора <данные изъяты> удовлетворены, признаны незаконными действия Администрации городского округа <данные изъяты> по установлению в пункте 2 Постановления Администрации городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, Администрацию городского округа <данные изъяты> обязали установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного <адрес>, а именно произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключена из резолютивной части решения суда фраза: «а именно произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.».

ДД.ММ.ГГГГ заявлениями, адресованными директору МБУ «<данные изъяты>» городского округа <адрес> ФИО1 (супруга истца) отказалась от предложенного варианта в виде студии по адресу: <адрес>, а также от комнаты по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не стоит на кадастровом учете, однако его границы зафиксированы материалами технической инвентаризации, в соответствии с которыми многоквартирный жилой <адрес> года постройки, в котором расположено помещение истца, находится на земельном участке, который используется для целей обслуживания многоквартирного дома. Согласно техническому паспорту многоквартирного <адрес>, расположенного в квартале № по <адрес>, общая площадь участка на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2158 кв.м., площадь многоквартирного дома составляет 568.ю3 кв.м. Комната, принадлежащая истцу, составляет 18,9 кв.м. и находится в <адрес> площадью 129,1 кв.м.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно заключению о рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного частнопрактикующем оценщиком ФИО7, право требования возмещения при изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2 987 000 рублей, в том числе рыночная стоимость помещения с учетом доли в праве общей собственности на общее имуществом в многоквартирном доме – 2 441 321,68 рублей, стоимость непроизведенного капитального ремонта – 450 853,83 рублей, убытки, причиненные изъятием помещения и изменением места жительства – 95 000 рублей.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», что при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены в статье 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе, результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В соответствии со статьей 8 указанного Закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Изучив содержание заключения частнопрактикующего оценщика ФИО7, проверив выводы экспертизы об итоговой рыночной стоимости обследованного объекта и предполагаемом размере причиняемых изъятием убытков, сопоставив эти выводы с иными письменными доказательствами по делу, суд приходит к тому, что использованная экспертом методика оценки объектов недвижимости и основанные на них результаты экспертизы соответствуют вышеизложенным требованиям закона.

Примененные экспертом методы оценки объекта экспертизы основаны на результатах анализа рынка недвижимости в районе города, в котором расположено подлежащее изъятию помещение истца, с учетом технических, потребительских характеристик и фактического состояния объекта, а также его места расположения относительно объектов транспортной и социальной инфраструктуры, как факторов, имеющих существенное влияние на ценообразование.

Заключение содержит полученные из информационно-коммуникационной сети Интернет и находящиеся в свободном доступе сведения о предложениях продажи объектов недвижимости, примененных экспертом в качестве аналогов для расчета рыночной стоимости соответствующих объектов экспертизы.

В заключении содержится указание на применение экспертом необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертом подходы и методы оценки соответствуют требованиям ФСО и иных стандартов оценки. Расчет причиняемых изъятием убытков произведен с применением тарифов (расценок) организаций, предоставляющих транспортные, риэлтерские, юридические и иные услуги, справочных сведений специализированной научно-исследовательской организации. Расчеты и выводы экспертизы основаны на изложенных в заключении материалах и проведенных экспертом результатах исследований.

Рыночная стоимость объекта оценки и размер указанных убытков определены экспертом на основании научно обоснованных методик, с учетом общепринятой практики оценки недвижимости и с разумной степенью достоверности.

Оснований для иной оценки заключения эксперта, представленного истцом, у суда не имеется.

При изъятии жилого помещения размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, законом прямо установлено право собственника на получение возмещения, в которое включается также рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании вышеизложенного, судом принимается расчет эксперта об определении рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (в том числе с учетом доли собственников в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе с учетом доли собственников в праве общей собственности на земельный участок, в том числе с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома), которая составляет 2 987 000 рублей.

С Администрации городского округа <данные изъяты> подлежит возмещение в пользу ФИО5 в размере 2 987 000 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, является основанием для перехода права собственности на изъятые земельный участок и указанные объекты недвижимости, государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на них и сноса объектов недвижимости (п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если указанным решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятую недвижимость в денежной форме, указанные правовые последствия наступают только после предоставления такого возмещения. С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии (п. 4 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 6 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании права на получение возмещения за жилое помещение – удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа <данные изъяты> возмещение за жилое помещение - комнату № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в пользу ФИО5 в размере 2 987 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение - комнату № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием городского округа <данные изъяты> право собственности на жилое помещение – комнату № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО5 на жилое помещение - комнату № в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с признанием права муниципальной собственности городского округа <данные изъяты> на указанное жилое помещение после выплаты указанному гражданину присужденных настоящим решением суда денежных средств.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Мухаметзянов