Решение по делу № 2-480/2023 от 21.06.2023

14RS0014-01-2023-000546-03

Дело №2-480/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 21 июня 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ильиной В.Т.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ - ОСФР по РС (Я)), просит признать решение ответчика [НОМЕР] от [ДАТА] года незаконным, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения, то есть с [ДАТА] года. Ответчик отказал на основании того, что в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа. В обоснование своих требований указал, что с [ДАТА] года по настоящее время работал в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] что подтверждается трудовой книжкой.

В судебном заседании истец ФИО5, его представитель по ордеру ФИО2 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме. Пояснил, что вины ФИО4 в том, что работодатель не предоставлял сведения об особых условиях работы и не оплачивал страховые взносы, отсутствует.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Республике Саха (Якутия) ФИО3, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным ранее в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 9 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что [ДАТА] года ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением [НОМЕР] от [ДАТА] ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Согласно данному решению в специальный стаж не включен период работы [ДАТА], поскольку индивидуальные сведения о специальном трудовом стаже на ФИО4 не представлены.

Из материалов дела следует, что ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДАТА].

Согласно трудовой книжке истца:

- [ДАТА] [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ответчиком, сведения об особых условиях труда (код) – 27-9 за период с [ДАТА]-[ДАТА] года от [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] не поступали.

Из справки уточняющий особый характер работы или условия труда от [ДАТА] [НОМЕР] [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] следует, что ФИО4 действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в районе Крайнего Севера: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] с [ДАТА] по [ДАТА], с [ДАТА] по [ДАТА] в качестве [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Справка выдана на основании личной карточки [НОМЕР], приказы о приеме, переводе, увольнении.

Из справки уточняющий особый характер работы или условия труда от [ДАТА] [НОМЕР] [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] следует, что ФИО4 действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работает в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в районе Крайнего Севера с [ДАТА] по настоящее время в качестве [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Работа в особых условиях труда: [ДАТА] по настоящее время в качестве [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], что предусмотрено Списком №2 разделом №ХХVIII подразделом №3 позицией 23003010-23484, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Справка выдана на основании личной карточки [НОМЕР], приказы о приеме, переводе, увольнении, лицевые счета, штатные расстановки, карты аттестации рабочих мест, карты специальной оценки условий труда, должностные инструкции, технология производства, структура предприятия.

Также из дополнительного ответа [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на запрос суда следует, что ФИО4 с [ДАТА] по [ДАТА] и с [ДАТА] по [ДАТА] в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] и с [ДАТА] по [ДАТА] в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] не дает право на досрочное назначение пенсии.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что сведения о работе истца в период с [ДАТА] по [ДАТА] в особых условиях труда в установленном законом порядке не подтверждены.

Трудовая книжка истца, карта № 614 специальной оценки условий труда должности сменный механик-шкипер, не подтверждают факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, не влияют на страховой стаж истца, величину ИПК.

Доводы представителя истца о том, что неисполнение работодателем обязанности по передаче сведений и уплате страховых взносов не должно повлечь ограничения прав ФИО4 на пенсионное обеспечение, судом отклоняется, так как отказ во включении в страховой стаж оспариваемого периода обусловлен не только фактом отсутствия сведений о работе в выписке индивидуального (персонифицированного) учета, а фактом неоплаты работодателем истца страховых взносов, а также представленными работодателем справками уточняющих особый характер работы или условия труда, отсутствия доказательств недостоверности сведений в этой части.

Суд обращает внимание, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Кроме того, требования истца сделаны без учета положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которым в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Таким образом, решение ответчика обоснованно принято на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета на. Доказательств об особых условиях труда за спорные периоды истцом не представлено, напротив, работодателем не подтверждено.

Более того, истец на протяжении трудовой деятельности в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] с [ДАТА] по [ДАТА] годы не интересовался состоянием своего лицевого счета, с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по корректировке сведений, перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд не обращался, доказательств того, что он предпринимал либо исчерпал все попытки для того, чтобы работодатель перечислил за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности в особых условиях в установленном законом порядке, не представлено, в том числе на основании представленной карты [НОМЕР] специальной оценки условий труда должности [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

На основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и решения от [ДАТА] установлено, что в период указанный в трудовой книжке как период работы в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО4 с [ДАТА] по [ДАТА] учтены пенсионным органом в расчет стажа истца.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) о назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Ленский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 22 июня 2023 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-480/2023.