Решение по делу № 2-751/2023 от 04.07.2023 - о признании права на досрочную пенсию по старости.

УИД: 66RS0029-01-2023-000714-23

Дело № 2-751/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 04 июля 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тепаевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Социального фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности в организациях для детей более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости было отказано. В специальный стаж не включены периоды работы истца в должности воспитателя Муниципального комплекса «Детский дом-школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Захаровского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 7 месяцев - периоды дополнительного выходного дня по уходу за ребенком-инвалидом за время работы в должности учителя математики и физики в Захаровской средней школе. Истец не согласен с исключением из специального стажа указанных периодов, считает, что с учетом спорных периодов его стаж педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 01 месяц 13 дней. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 руб.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Социального фонда РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, согласно письменному отзыву возражает против удовлетворения исковых требований. В письменных возражениях указал, что решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истцу вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Периоды работы истца в должности воспитателя Муниципального комплекса «Детский дом-школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Захаровского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование организаций не предусмотрено списками, которые утверждены постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа на должностях, предусмотренных (списком должностей и школах и других учреждениях для детей включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Таким образом, одним из условий учета в стаж периода педагогической деятельности является выполнение нормы педагогической или учебной нагрузки. Соответственно периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий груда»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Оснований для включения специальный страховой стаж истца периодов дополнительного выходного дня по уходу за ребенком-инвалидом не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Во всех перечисленных Списках содержится наименование должности «воспитатель». Кроме того в Списках от 29.10.2002 № 781 и от 22.09.1999 № 1067 содержится наименование учреждения «детский дом-школа», а в Списке от 06.09.1991 № 463 поименованы «Школы и школы – интернаты всех типов и наименований» и «Детские дома всех типов и наименований, дома ребенка семейные детские дома».

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2002 № 516 (далее Правила), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Статья 262 Трудового кодекса РФ предусматривает дополнительную гарантию для одного из родителей (опекуна, попечителя), которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом: такому лицу по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из разъяснений Фонда социального страхования РФ, данных в письме от 15.08.2011 №14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Применительно к обстоятельствам спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности в организациях для детей более 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ, он был трудоустроен в должности воспитателя Муниципального комплекса «Детский дом-школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Захаровского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, включено 21 год 07 месяцев 4 дня (л.д. 13-15). В специальный стаж истца не включены периоды его работы в должности воспитателя Муниципального комплекса «Детский дом-школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Захаровского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды дополнительного выходного дня по уходу за <данные изъяты> за время работы в должности учителя математики и физики в Захаровской средней школе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 месяцев.

Как ранее отмечено, все Списки, действовавшие в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержат наименование должности «воспитатель». Кроме того в Списках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № содержится наименование учреждения «детский дом-школа», а в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы «Школы и школы – интернаты всех типов и наименований» и «Детские дома всех типов и наименований, дома ребенка семейные детские дома».

Таким образом, периоды работы истца в должности воспитателя Муниципального комплекса «Детский дом-школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Захаровского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того ФИО1 является родителем, <данные изъяты> (л.д. 11-12).

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, ему предоставлялись дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом за время работы в должности учителя математики и физики в Захаровской средней школе, которые не включены ответчиком в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая то, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 Доказательств того, что период предоставления истцу дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не осуществлялась, ответчиком не представлено.

С учетом установленных судом периодов работы, стаж работы ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с учетом включенных ответчиком периодов составлял более 25 лет, что дает право истцу на досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Не включение спорных периодов работ в специальный стаж по изложенным пенсионным органом основаниям не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом были понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 руб.

По мнению суда, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. с учетом сложности дела, длительности судебного заседания, а также принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО9 (паспорт № №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя Муниципального комплекса «Детский дом-школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя Захаровского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 7 месяцев - периоды дополнительного выходного дня по уходу за ребенком-инвалидом за время работы в должности учителя математики и физики в Захаровской средней школе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО3 (паспорт № №) досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№ в пользу ФИО3 (паспорт № №) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. Всего взыскать 10300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.07.2023.

Председательствующий Ю.Г. Николаев