УИД 53RS0022-01-2022-007278-23

Дело № 2-135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 к МКУ Великого Новгорода «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» об обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ Великого Новгорода «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» об обязании совершить определенные действия, в обоснование иска указав, что она неоднократно через своего представителя ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением о переоформлении или восстановлении удостоверения о захоронении в отношении могилы, в которой захоронены родственники истца – ФИО5 и ФИО6, находящейся на Петровском кладбище в Великом Новгороде. Ответчик на заявление не ответил, удостоверение на захоронение не переоформил по неизвестным причинам. Истец обеспечивает содержание захоронения своих родственников и постоянно ухаживает за ним, не имея документов на захоронение, что нарушает права истца, отсутствие удостоверения не позволяет произвести реконструкцию памятника, так как при обращении за соответствующим разрешением требуется удостоверение на захоронение.

На основании изложенного, истец просит обязать МКУ Великого Новгорода «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» выдать ФИО4 удостоверение о захоронении в отношении могилы ее родственников, расположенном на Петровском кладбище в Великом Новгороде.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены Администрация Великого Новгорода, МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» и ФИО3.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что в архиве не имеется сведений о захоронении лиц, указанных в иске: ФИО5 и ФИО6 Не имеется оснований для выдачи удостоверения о захоронении, поскольку не представляется возможным определить надлежащее место захоронения останков ФИО5 и ФИО6

Третье лицо ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснила суду, что является дальней родственницей истца, и по просьбе ФИО4 она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения о захоронении, однако сотрудница ответчика отказывала в выдаче удостоверения, ссылаясь на отсутствие каких-то документов, не сообщая, каких именно. ФИО4 является внучкой ФИО6 и ФИО5, приезжает в Великий Новгород и ухаживает за их могилами.

Истец ФИО4 и представители третьих лиц Администрация Великого Новгорода, МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу статьи 18 названного Федерального закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Обязанность по оформлению и выдаче удостоверений о захоронении возложена на ответчика постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача удостоверения о захоронении» обязанность по оформлению и выдаче удостоверений о захоронении возложена на ответчика.

Согласно п. 2.3 регламента результатом оказания муниципальной услуги является оформление и выдача удостоверения о захоронении или отказ в оформлении и выдаче удостоверения о захоронении

Порядок оформления захоронения установлен разделом 10 Решения Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации похоронного дела в Великом Новгороде».

Согласно правилам указанного раздела все захоронения на муниципальных общественных кладбищах регулируются в книге регистрации захоронений с указанием номеров квадратов, рядов, могил и данных о лицах, ответственных за захоронения. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве муниципального учреждения – специализированной службы по вопросам похоронного дела бессрочно.

Перерегистрация захоронения на другое лицо возможна только с письменного согласия лица, на имя которого выдано удостоверение о захоронении, ответственного за данное захоронение.

Согласно пункту 8 Положения специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает регистрацию захоронений на муниципальных общественных кладбищах и ведение единой централизованной базы данных по захоронениям; формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации захоронений на муниципальных общественных кладбищах; регистрацию надмогильных сооружений и ведение единой централизованной базы данных по надмогильным сооружениям, устанавливаемым на муниципальных общественных кладбищах; оформление и выдачу документов, необходимых для погребения умерших на муниципальных общественных кладбищах; оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению, определенного пунктом 4.1 настоящего Положения.

В соответствии с п. п. 10.1, 10.3 Положения для осуществления погребения лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, необходимо плучить в муниципальном учреждении – специализированной службе по вопросам похоронного дела удостоверение о захоронении (палат за выдачу удостоверения о захоронении не взимается), представив следующие документы: свидетельство о смерти; документ (паспорт), удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение; гарантийное письмо и доверенность, если обязанность осуществить погребение взяло на себя юридическое лицо.

При погребении урны с прахом дополнительно представляется справка о кремации.

Форма удостоверения о захоронении утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

Все захоронения на муниципальных общественных кладбищах регистрируются в книге регистрации захоронений с указанием номеров квадратов, рядов, могил и данных о лицах, ответственных за захоронения. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве муниципального учреждения – специализированной службы по вопросам похоронного дела бессрочно.

Согласно положениям Устава Специализированной службы по вопросам похоронного дела в Великом Новгороде, ответчик осуществляет, в том числе, оформление и выдачу удостоверений о захоронениях утвержденной формы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из объяснений представителя истца, на Петровском кладбище Великого Новгорода находится захоронение, где расположены могилы ФИО6 (годы жизни 1882 – 1939 г.г.) и ФИО5 (года жизни 1898 – 1968 г.г.), что подтверждается фотографиями, представленными истцом, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из искового заявления и объяснений истца, третьего лица ФИО3, ФИО4 (до брака – Лейзерович) М.М. обеспечивает содержание захоронения своих родственников ФИО5 и ФИО6. Указанные лица являются бабушкой и дедушкой истца, и родителями ее отца – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное обстоятельство подтверждается также материалами дела, подтверждающими родственные отношения между указанными лицами. объяснениями третьего лица ФИО3 и показаниями свидетеля ФИО8

Также судом установлено, что истец регулярно ухаживает за захоронением своих бабушки и дедушки, однако удостоверение о захоронении у нее отсутствует.

Свидетель ФИО8 показал суду, что дружит с сыном истца ФИО4 По их просьбе он помогал ухаживать за захоронением Лейзерович, которые являлись бабушкой и дедушкой ФИО4

Из письменного отзыва ответчика также следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена опись смотрителем данного кладбищ, в которой также зафиксировано наличие указанного захоронения.

Также из объяснений представителя истца и третьего лица ФИО3 усматривается, что по поручению истца ФИО3 неоднократно в 2021 – 2022 годах обращалась в МКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» с заявлением о выдаче такого удостоверения на имя ФИО4, однако, ответчиком данное требование не было удовлетворено.

Из объяснений представителя ответчика усматривается, что истцом не представлено доказательств того, что указанное захоронение является захоронением останков родственников ФИО4 – ФИО9

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанном выше захоронении находятся могилы именно ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и его супруги ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также что истец ФИО4 является внучкой указанных лиц.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО4 является близким родственником ФИО9, а также что удостоверение на указанное захоронение никому не выдавалось, и иных близких родственников, претендующих на выдачу им удостоверения о захоронении не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Обязать МКУ Великого Новгорода «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выдать ФИО4 удостоверение на захоронение, находящееся на Петровском кладбище Великого Новгорода, в отношении могил ее родственников, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Мисилина

Мотивированное решение составлено 27 января 2023 года.