Дело № – 897/2022 26RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Щеголькова П.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО2.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО4.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании уточнил заявление и суду сообщил следующее:

ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до момента смерти ФИО2, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, проживала совместно с супругом по адресу: <адрес> № и вела с ним совместное хозяйство.

С 2008 года была нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет и до настоящего времени является получателем страховой пенсии по старости и выплату в связи с инвалидностью 2 Группы в общем размере 21 241 рубль 07 копеек.

Ее супруг ФИО2, так же с 2008 года вышел на пенсию по достижении. Пенсионного возврата 60 лет. Общий размер социальных выплат (страховая пенсия по старости, пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, инвалиды 2 группы, инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы) составлял 47 821 рубль 06 копеек.

ФИО2 являлся участником ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением Б№ от ДД.ММ.ГГГГ выданное Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>, согласно которого ФИО2 имел право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Она до момента смерти супруга находилась у него на иждивении поскольку получаемый ФИО2 при жизни доход являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию после того, как она достигла пенсионного возраста, так как ее дохода хватало только на оплату коммунальных услуг и сопутствующих расходов.

Согласно действующему законодательству РФ вдовы участников ликвидации аварии ЧАЭС могут получать две пенсии: государственную пенсию по случаю потери кормильца и трудовую пенсию по старости.

Законодательство Российской Федерации право на социальные выплаты (возмещение вреда, пенсии, компенсации и т.п.) по случаю потери кормильца признает, по общему правилу, за нетрудоспособными гражданами, находившимися на иждивении умершего (погибшего), то есть на его полном содержании либо получавшими от него помощь, которая была для них постоянным источником средств к существованию (пункт 1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление факта нахождения на иждивении необходимо Заявителю для того, чтобы с учетом всех обязательных ежемесячных расходов поддерживать достойный уровень жизни пенсионера.

Положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Для раскрытия смысла "иждивение" подлежит применению статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которой право на получение выплат случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная позиция высказана в статье 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где определяется, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В соответствии с пунктом 15 ч.1 статьи 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в воздействие вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

В настоящее время она обратилась с заявлением в отделение Пенсионного фонда <адрес> о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако ею было получено письмо, в котором разъяснено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо в судебном порядке установить факт нахождения на иждивении супруга на день его смерти.

По изложенным выше обстоятельствам просила суд установить факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО2.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО4 поддержал заявленные требования, просил суд заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо – главный специалист - эксперт юридической группы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу <адрес> (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие одновременно с доводами иска не согласился по основаниям, изложенным в возражениях приобщенным к материалам дела.

Свидетель ФИО7 суду сообщила, что является дочкой ФИО1 и ФИО2 мать с отцом проживали совместно до самой смерти отца. Ей также известно, что мама получала небольшую пенсию, которой хватало только на покупку лекарств и оплату коммунальных услуг, отец являлся ликвидатором Чернобыльской аварии получал пенсию, которая превышала размер маминой пенсии. Все расходы по содержанию семьи и домовладения нес отец.

Свидетель ФИО8 суду сообщила, что заявитель ФИО1 является ее мамой. Ей достоверно известно, что у ее отца ФИО2 была пенсия, которая в разы превышала пенсию мамы, и его пенсия являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию. После смерти отца мама оказалась в трудном материальном положении.

Выслушав представителя заявителя ФИО1 – ФИО4, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня смерти ФИО1, проживала с ним по адресу: <адрес> № и вела с ним совместное хозяйство.

При жизни ФИО1 являлся участником ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС, размер выплачиваемой пенсии на день его смерти составлял совокупно 47821 рубль 06 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ФИО1, является получателем пенсии по старости, размер ее пенсии составляет 21 241 рубль 07 копеек.

ФИО1 обратилась Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО9 В.И. предложено представить документы, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении у умершего кормильца, а в случае отсутствия указанных документов, установить факт нахождения на иждивении у умершего кормильца в судебном порядке.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О).

В обоснование заявленных требований об установлении факта нахождения на иждивении у супруга ФИО2 заявителем представлены справка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 являлся получателем пенсии старости и выплаты по инвалидности в размере 39908 рублей 86 копеек; справка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 являлся получателем пенсии старости и выплаты по инвалидности в размере 73489 рублей 28 копеек.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Разрешая заявленные требования ФИО1 суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении своего супруга ФИО2, поскольку ФИО1 на момент смерти ее супруга, являлась нетрудоспособным членом его семьи и пенсионером, и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО2 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, значительно превышала размер ее пенсии, получаемой при жизни ФИО2.

Руководствуясь ст. ст.264, 268, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья - Щегольков П.В.