Решение по делу № 2-426/2023 от 24.03.2023 - об уточнении сведений в системе обязательного пенсионного страхования и обязании перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Дело № 2-426/2023

УИД 39RS0002-01-2022-002347-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н. к АО «Научно-производственное объединение измерительной техники», третьи лица МИФНС № по < адрес >, Управление ПФР № по < адрес > и < адрес > об уточнении сведений в системе обязательного пенсионного страхования и обязании перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать АО «Научно-производственное объединение измерительной техники», предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ по Калининградской области сведения о его периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости, о сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу; уплатить (перечислить) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, с 02 ноября 2015 года за весь период работы, исходя из суммы, начисленной за этот период Н. заработной платы. Требования истец мотивировал тем, что на основании трудового договора с 02.11.2015 являлся работником АО «Научно-производственное объединение измерительной техники» в должности старшего электромеханика (судового) отдела 705 научно-исследовательского судна «ФИО1 ФИО2», с 2018 года согласно карте СОУТ установлена доплата 4 % за условия труда, установлены вредные условия труда на рабочем месте (класс 2, подкласс 3.2). Истец ссылается на п. 2 ст. 28 НК РФ, согласно которой для плательщиков, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов. В соответствии с п. 3 ст. 28 НК РФ, для плательщиков, указанных в п. 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, класса условий труда применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: класс условий труда – вредный; подкласс – 3.2., дополнительный тариф страхового взноса – 4%. Также истец просит учесть, что Список № 2 содержит раздел «Транспорт», подраздел 23003000 Морской и речной флот, 23003010 плавающий состав: 23003010 Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), профессия 23003010-25410 Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. Согласно выписке из ИЛС работодатель не оплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу с 2015 года. На основании вышеизложенного, истец полагал, что работодатель обязан был уплачивать за истца страховые взносы по дополнительному тарифу.

В судебном заседании истец Н. поддержал заявленные требования в полном объеме. Также пояснил, что его рабочее место находится на борту научно-исследовательского суда «Космонавт ФИО2», которое с 2001 года отшвартовано в г. Калининград у причала ФГБУК «Музей мирового океана» на набережной Петра Великого, д. 1, с 2022 года судно передано Музею Мирового океана. До передачи судна музею, ежедневно осуществлялась связь с Международной космической станцией, для работы принимающих антенн запускался и работал дизельный мотор, так как на электричестве с берега работа антенн невозможна, с 2017 работа осуществлялась вахтовым методом, поскольку связь с МКС требовалась и днем и ночью.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что научно-исследовательское судно «Космонавт ФИО2» относится к категории судов служебно-вспомогательного флота. Также полагал, что при толковании Списка № 2 следует применять нормы, касающиеся требований о постоянной работе в акватории порта только к судам портового флота, а к судам служебно-вспомогательного флота данное требование не относится. В связи с чем, работа истца соответствует всем требованиям для досрочного назначения страховой пенсии, а следовательно и имеется обязанность работодателя уплатить за работника страховые взносы по дополнительному тарифу и указать соответствующий код льготы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть заявление без их участия и в удовлетворении иска просили отказать, поскольку распоряжением Правительства РФ от 03.06.1995 № 769-р НИС «КВП» в составе других судов было передано из ведения Министерства обороны России в ведение Российского космического агентства. Приказом Генерального директора РКА от 29.06.1995 № 71 ответчик назначен головной организацией по содержанию, эксплуатации и применению НИС «КВП». В 2000 году судно осуществило переход из г. Санкт-Петербург в г. Калининград и было выведено в отстой 23.11.2000 в порту г. Калининграда. С 2001 года судно ошвартовано в г. Калининград у причала ФГБУК «Музей мирового океана» на набережной Петра Великого, д. 1. С 2001 года судно находится на стоянке, не осуществляло плавания по внутренним водным путям, выход во внутренние морские воды, территориальное море и прилегающую зону Российской Федерации, а также в открытое море. Полагают, что в связи с тем, что судно постоянно находится в отстое, работник не был занят на видах работ, указанных в п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, и в соответствии со ст. 428 НК РФ дополнительные тарифы не применялись, несмотря на то, что установлен вредный класс условий труда. Также указывают на то, что отсутствие нарушений со стороны работодателя подтверждается Актом проверки Государственной Инспекции труда в Московской области от 03.06.2021.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, специалиста ОСФР по КО, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с 02.11.2015 Н. работал в должности старшего электромеханика (судового) по основному месту работу на научно-исследовательском судне «Космонавт ФИО2» (приказ № 316-к, л.д. 77), с ним был заключен трудовой договор (л.д. 78).

Согласно дополнительного соглашения № 7 от 02.04.2018 года к трудовому договору, работнику устанавливается 40 часовая продолжительность рабочей недели, согласно карте специальной оценки условий труда и (или) картой аттестации рабочего места за фактически отработанное время во вредных условиях труда (л.д. 81).

В настоящее время согласно приказа № л/с от < Дата > Н. принят на работу старшим электромехаником судовым в отдельно стоящую экспозицию «НИС «Космонавт ФИО2» в ГБУК «< адрес > историко-художественный музей» (л.д. 84) и с ним заключен трудовой договор (л.д. 95). 27.12.2021 между АО «Научно-производственное объединение измерительной техники» и Калининградской областью в лице Агентства по имуществу Калининградской области заключен договор безвозмездной передачи судна «Космонавт ФИО2» Государственному бюджетному учреждению культуры «< адрес > историко-художественный музей» (л.д. 19 т. 2).

Рассматривая заявленные требования истца об обязании работодателя АО «Научно-производственное объединение измерительной техники» уплатить (перечислить) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу с 02 ноября 2015 года по настоящее время, суд исходит из того, что у ответчика истец работал до 01.02.2022 (приказом от 01.02.2022 № 59 л/с был переведен в ГБКУ «< адрес > историко-художественный музей», требований к последнему истец не заявляет. В связи с чем, суд оценивает требования истца к ответчику за период с 02.11.2015 по 01.02.2022.

Судом установлено, что согласно представленной ответчиком Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 12 по должности «старший электромеханик (судовой)» установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1. Также заполнена строка 041, и указание наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, вид производства «Транспорт», вид работ «3. Морской и речной флот», позиция должности «Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие). Н. ознакомлен с данной картой 01.01.2016. (л.д. 122).

Также в материалы дела представлена Карта специальной оценки условий труда № 4 должности «старший электромеханик» от 30.01.2018, согласно которой итоговый (класс) подкласс условий труда – 3.2.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена комплексная экспертиза специальной оценки условий труда. Согласно заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № 2 от 10.02.2023, данные о рабочем месте № 4 от 30.01.2018 старшего электромеханика соответствуют данным, указанным в разделе II Отчета, класс (подкласс) условий труда определен в соответствии с законодательством Российской Федерации - вредные условия труда (класс 3.2) (л.д. 37 т. 2).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового (страхового) стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Истец Н. обратился с настоящим иском в суд ввиду того, что он претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а работодателем не подтверждена его работа в тяжелых условиях труда, в пенсионный орган не представлены сведения о соответствующем коде льготы и нет сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

Суд, решая вопрос об обязанности работодателя уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу, полагает необходимым дать оценку и установить соответствует ли работа Н. видам работ, поименованным в пункте 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ответчик по настоящему делу, работодатель истца предоставил в пенсионный орган сведения за спорный период в отношении работника Н. без указания соответствующего кода льготы, страховые взносы с дополнительным тарифом не уплачивались.

Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделом «Транспорт» позразделом 3 «Морской и речной флот», пунктом 1 «Плавающий состав», кодом позиции «Машинная команда судом служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения)» предусмотрены электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (код позиции 23003010-25410).

Должность Н. «старший электромеханик (судовой)» соответствует списку, код позиции 23003010-25410.

Что касается второго обязательного условия – типа судна «служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта», суд приходит к выводу, что данное условие не соблюдено.

Согласно квалификационному свидетельству от 14.08.2015, выданному в соответствии с Правилами классификации и постройки морских судов Российского морского регистра судоходства, судно «Космонавт ФИО2» является морским научно-исследовательским судном».

Служебно-вспомогательные суда – это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров (если эти работы не включались в план перевозок грузов), береговых сооружений и акваторий портов.

Портовые суда – это суда, входящие в состав порта и выполняющих специфические функции, связанные с его деятельностью.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Росморпорт» научно-исследовательские суда относятся к категории судов служебно-вспомогательного флота.

Что касается такого обязательного условия как: «постоянно работающие на акватории порта», то в судебном заседании не нашло подтверждения то, что данное научно-исследовательское судно, которое можно отнести к служебно-вспомогательным судам, постоянно работает на акватории порта.

Так, согласно справке Врио капитана морского порта Калининград от 24.03.2023, по состоянию на сегодняшний день место стоянки (ориентир – Калининград, набережная Петра Великого) научно-исследовательское судно «Космонавт ФИО2» - находится вне границ морского порта Калининград.

С учетом вышеизложенного период работы Н. с 02.11.2015 по 31.01.2022 в должности старшего электромеханика (судового) отдела 705 НИС «Космонавт ФИО2» АО «НПО ИТ» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно оснований для начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу не имеется.

Оценивая право истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то оно предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых, постоянно-работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В составе морского, речного флота и флота рыбной промышленности имеются научно-исследовательские суда. Поскольку законодательство не предусматривает, какие конкретные работы должны выполнять суда, то плавсостав научно-исследовательских судов также может пользоваться правом на пенсионные льготы как плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Из содержания пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые постоянно выполняют работы согласно их предназначению в реках, морях и океанах, то есть за пределами акватории порта, в длительном отрыве от берега и в тяжелых погодных и климатических условиях.

Установлено и подтверждено удостоверением судна в отстое (л.д. 49-54), что класс судна – действует, но в результате проведенного освидетельствования судно выведено в отстой.

В 2001 году судно отшвартовано в г. Калининграде на набережной Петра Великого у причала ФГБУК «Музей мирового океана», не осуществляет плавания по внутренним водным путям, не выходило во внутренние морские воды, территориальное море и прилегающую зону Российской Федерации, а также в открытое море, то есть находилось в длительном отстое.

Таким образом, период работы Н. с 02.11.2015 по 31.01.2022 в должности старшего электромеханика (судового) отдела 705 НИС «Космонавт ФИО2» АО «НПО ИТ» не подлежит учету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что если работники не заняты на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, то независимо от класса условий труда, установленного в отношении их рабочих мест по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данных работников, не начисляются.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что у работодателя АО «Научно-производственное объединение измерительной техники» не возникло обязанности уплатить (перечислить) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу за работника Н. с 02 ноября 2015 года по 31.01.2022, а следовательно и передать сведения в пенсионный орган с указанием соответствующего кода «Особые условия труда».

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья И.Л. Ивонинская