Дело № 5-59/2023
УИД 04RS0020-01-2023-001088-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Северобайкальск 14 ноября 2023 года
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.
при секретаре Жалсановой А.Н.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу <адрес> <адрес>
привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. установлено нарушение ФИО1, являющимся лицом без гражданства, режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации тем самым им нарушен режим пребывания (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации, установленный ч. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В ходе судебного заседания Крузман вину признал, пояснил что получал паспорт гражданина СССР в <адрес>. При нахождении в Эстонии ему был выдан паспорт лица без гражданства, по нему он приехал на территорию России, в <адрес> по месту жительства родственников. Из родственников у него жили в <адрес> только мать и брат, которые в настоящее время умерли. Ранее он привлекался к административной ответственности в 2017 году, не смог выехать, в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2 в судебном заседании протокол поддержала, суду пояснила, что согласно представленным документам Крузман не имеет гражданства.
Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в Российскую федерацию ДД.ММ.ГГГГ, фактически срок его пребывания на территории России официально закончился ДД.ММ.ГГГГ.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, досье базы СПО «Мигрант-1».
В 2017 году ФИО1 был выявлен органами правопорядка на территории <адрес> в связи с нарушением им миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него было вынесено постановление о признании виновным по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП с назначением наказания я вида штрафа и выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда. Вместе с тем постановление суда Крузман в добровольном порядке исполнено не было, за пределы Российской Федерации он не выехал.
На основании изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
В связи с указанным, с учетом личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости применения к нему наказания виде штрафа в размере 3000 руб., и административного выдворения.
С учетом длительности нахождения ФИО1 на территории России без надлежащих документов, принимая во внимание, что ранее он мер для самостоятельно выезда не предпринял, суд не находит оснований для применения контролируемого самостоятельного выезда за пределы России и приходит к выводу, что принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
В силу ст. 27.19 КоАП РФ до применения принудительного выдворения, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 меру обеспечения по делу в виде помещения в специальное учреждение лиц, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать лицо без гражданства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк: Отделение –НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК БАНКА: 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001,
получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)
ОКТМО 81720000,
единый казначейский счет 401028105453702000068,
казначейский счет 03100643000000010200, лицевой счет <***>.
УИН 1889103990056470155
Разъяснить ФИО1 п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, уроженца Эстонии, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия (<адрес>).
Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В.Атрашкевич